Как подать в суд, если опера держут иностранца в одиночной камере?

Я ветеран бд, подал суд исковое заявление связанное с земельным спором, в котором указал, что согласно п.1 ст. 333.35 НК РФ освобожден от уплаты гос. пошлины. Суд отметил, что согласно п.24 п1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты госпошлины освобождены ветераны боевых действий при подаче в суд заявлений о рассмотрении дел, предусмотренных пунктами 1 и 3 части первой ст. 262 ГПС, коими заявленные исковые требования не являются . ПРавомерно это?

Здравствуйте , подскажите пожалуйста : сейчас подается жалоба на имя председателя четвертого кассационного суда , если этим кассационным судом судьей отказано в рассмотрении жалобы ? Или надо сразу в верховный суд подавать ?