Как взыскать убытки с государственного заказчика?
Добрый день!
Мы являемся подрядчиком по государственному контракту, разрабатываем программу электроэнергетики региона (44 ФЗ).
Приступили к выполнению работ год назад, работы должны были выполняться поэтапно (1 этап - разработка документации - 55 дней, 2 этап - исправление замечаний - 5 дней) стоимость каждого этапа не определена, работы оплачиваются только после выполнения всего объема.
сдать результаты по 1-ому этапу должны были в ноябре. Сдать в срок не успели, так как 3-и лица очень долго не предоставляли необходимые данные (запросить иным образом у иных лиц эти данные было невозможно).
Заказчик грозил пенями и требовал результат, писал претензии. Через 2 дня после получения претензии результат ы по 1-ому этапу мы предоставили (просрочка 30 дней). После получения результатов, заказчик, вместо того, чтобы приступить к приемке, собрать замечания и дать нам возможность приступить к выполнению 2-ого этапа, отказался от выполнения контракта в 1-стороннем порядке, мотивируя свой отказ только нарушением сроков, подал сведения о нас в ФАС, требовал включения в РНП.
Комиссия ФАС нас в РНП не внесла, сделав скидку на то, что мы не могли повлиять на срок предоставления данных 3-и лицами.
Мы обратились в АС с иском о признании одностороннего отказа от исполнения контракта недействительной сделкой и о взыскании цены контракта.
1-ая инстанция иск удовлетворила частично - признала отказ недействительной сделкой (сработал принцип эстоппель) и велела ответчику приступить к приемке выполненных нами работ (1-ого этапа).
Комизм ситуации в том, что за время рассмотрения спора судом 1-ой инстанции работы схема электроэнергетики, являвшаяся предметом контракта, была разработана заказчиком "своими силами", сразу же после вынесения решения Судом 1 инстанции Заказчик утвердил эту схему в установленном порядке. Подобные схемы утверждаются 1 раз в год, т.е. наша схема заказчику уже не нужна.
При этом в целях выполнения решения Суда Ответчик выставил нам очередной односторонний отказ, в котором перечислил замечания по качеству, при этом часть замечаний мотивировал тем, что за время рассмотрения иска обновились исходные данные. Для нас очевидно, что работы у нас заказчик не примет даже если мы все устраним, найдет к чему придраться.
После получения этого отказа мы подали апелляционную жалобу с просьбой удовлетворить иск в полном объеме и взыскать с ответчика стоимость контракта. Заказчик тоже подал АЖ с требованием признать отказ законным.
Обе АЖ оставили без удовлетворения.
Таким образом: сейчас решение вступило в законную силу, у нас есть отказ Заказчика с замечаниями и очень сжатым сроком исправления, к тому же они требуют новое обеспечение исполнение контракта (за время судебной тяжбы наша Банковская гарантия закончилась).
Исправлять замечания мы не хотим, мы сами уже утратили интерес к этому контракту, все сотрудники заняты сейчас другими объектами. На соглашение о расторжении с компенсацией убытков они не согласны (боятся проверок).
Сейчас стоит вопрос о заключении соглашения о расторжении контракта и последующего взыскания убытков в суде, но они настаивают на включение формулировок "об отсутствии материальных претензий", которая, фактически, лишит нас этого права.
Отказываться от исполнения контракта в одностороннем порядке оснований у нас не вижу.
Обращение в Суд с иском о расторжении контракта по решению Суда возможно только после соблюдения претензионного порядка (15 дней), этот срок больше чем срок исправления замечаний (то есть их новый односторонний отказ уже успеет вступить в законную силу).
Как можно взыскать убытки? Очень хотим компенсировать все свои мучения .
Здравствуйте, Алексей, А81-127/2016
Людмила, таким образом ситуация сейчас, с учетом того, что отказ от договора признан судом недействительным, следующая.
Вы исполнили часть обязательств, сдали их заказчику. Заказчик при приемке выявил недостатки.
Если вы эти недостатки не устраните, Заказчик с полным основанием откажется от договора в одностороннем порядке и потребует от вас возмещения убытков (или неустойки по договору).
Хотим — не хотим в данном случае никакой роли не играет, у вас есть договор, который нужно исполнять.
Если есть разногласия по поводу недостатков, они разрешаются в порядке ст. 720 ГК РФ:
На мой взгляд, в этой ситуации важнее не понести дополнительные расходы по выплате убытков заказчику. Поэтому рекомендую соглашение о расторжении договора по обоюдному согласию подписать, пусть и с формулировкой, что не имеете претензий.
Ну или второй вариант — все-таки сдать работу.
Пока у вас нет сданной работы надлежащего качества что-то потребовать с заказчика вы не сможете.