Законна ли пошлина за въезд на автомобиле в город?

Администрация города Н . Издала распоряжение , согласно которому все владельцы автомобилей из другого региона при въезде в город должны уплачивать пошлину за въезд на территорию данного города .

Гражданин Т . Обратился в суд с иском о признании данного решения незаконным и возврате ему оплаченной за въезд пошлины , а так же о компенсации за причиненный моральный вред .

В исковом заявлении он указал , что въехал в город по дороге федерального , а не муниципального значения

Разрешите данный конфликт .