Указание Заказчиком при размещении по 44- ФЗ в требованиях к техническим характеристикам Госта

Question

Заказчик при размещении по 44-ФЗ в техническом задании в разделе таблицы Требования к техническим характеристикам и свойствам, которым должен соответствовать поставляемый товар (в нашем случае молочная продукция) указывает ГОСТ 52090-2003. Я считаю его действия незаконными, так как в этом случае Заказчик ограничивает круг поставщиков, которые выпускают молочную продукцию по техническим условиям, а так же тех, которые осуществляют поставку молочной продукции произведённую в Республиках Таможенного Союза. Считаю, что единственным условием к техническим характеристикам может служить соответствие Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции(ТР ТС 033/2013)

Сергей Матвеенко · Answer

добрый день как вариант — отправьте запрос заказчику через площадку о разъяснении данного пункта документации — в запросе укажите что по вашему мнению такое указание на соответствие продукции — только ГОСТ 2003 — сужает круг участников закупки и ограничивает конкуренцию — в течении 2 дней — даст ответ если согласится с вами — то может изменить требования к закупке внеся изменения в документацию… либо ответит как он видит ситуацию со ссылкой на данный Гост 2003 года..

Татьяна Живаева · Answer

Здравствуйте, Марина! Согласно ч. 1 ст. 33 Закона 44-ФЗ, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В силу ч. 2 ст. 33 Закона 44-ФЗ, заказчик при описании в документации объекта закупки, должен руководствоваться правилами: использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании . Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии. По смыслу, из этих положений следует, что желательно технические параметры закупки указывать существующими ГОСТам. В случае, если параметры закупки выходят за рамки ГОСТов, то заказчик должен будет указать причины определения завышенных или заниженных параметров в техническом задании. Таким образом, указание ГОСТа при формировании технического задания является правом заказчика.

Андрей Власов · Answer

Марина, добрый день! Заказчик действительно не прав в данном случае. Обратитесь с запросом к заказчику, дождитесь ответа если позволяют сроки, если нет параллельно с запросом готовьте жалобу в УФАС в порядке ст. 105-107 44-ФЗ, в том числе просите приостановить процедуру закупки до вынесения решения по вашей жалобе ч. 7 ст. 106 Контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу , направив заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу.