Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Требуется ли согласование федерального Агентства по Рыболовству для заключения договора водопользования на часть морской акватории для размещения плавучих нестационарных объектов?
Здравствуйте!
Обратившись в Бассейновое управление для заключения договора водопользования с целью стоянки плавстредств, в том числе плавучих понтонов, понтонных пирсов, нам потребовалось согласование территориального органа Росрыболовства. Последний утверждает, что данные объекты являются причальными сооружениями и требуется согласование (с приложением проектов, оценки воздействия..) с федеральным органом росрыболовства. Наше мнение - плавучие понтоны, которые не затрагивают ни целостность дна (держатся на якорях), ни требуют каких-либо изменений конфигурации берега (бетонирование и пр.), не являются стационарными (перемещаются в зависимости от силы и направления ветра, вытаскиваются на берег зимой) - не требуют согласования на предмет воздействия на ВБР. Как несамоходные, они, возможно, должны регистрироваться в ГИМСе, но это совсем другая история. Насколько правомерны действия террриториального управления Росрыболовства и какой нормативно-правовой базой воспользоваться, чтобы убедить их согласовать документы для дальнейшего заключения Договора водопользования с БВУ?
Заранее благодарна, Елена
Формально в соответствии с требованиями Водного Кодекса, для заключения договора водопользования требуется представление материалов в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним.
Но в Вашем случае речь идет об использовании плавучих средств, которые сооружениями не являются.
Соответственно в этой части отказ в заключении договора не основан на законе. Другое дело, что в Вашем случае право на заключение договора может быть получено по результатам проведения аукциона.
Пунктом 1 Приложения № 8 Правил освидетельствования судов в эксплуатации
Руководство Р.035Ч 2010, утвержденных приказом Российского речного
регистра от 02.07.2010 г. N 38-П, установлено, что в правилах
Российского Речного Регистра используются следующие общие термины и
сокращения: 32 Стоечное судно — судно, постоянно эксплуатирующееся у
берега, оборудованное надежными путями для эвакуации людей на берег
(дебаркадеры; причальные понтоны; плавучие гостиницы, общежития, дома
отдыха, рестораны; плавучие ремонтные мастерские, насосные станции и
т.п.).
В приложении № 1 Технического регламента «О безопасности
объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 г. № 623 (далее
Регламент), в разделе 1 под кодом ОКП 7429809 к судам отнесены «причалы
плавучие, понтоны речные». В приложении 1 к этому перечню указано, что
объекты регулирования, указанные в том числе в разделе 1 подлежат оценке
соответствия в форме классификации.
понтон по типу относится к стоечному судну, по назначению причальный. По своим
техническим данным суда подлежат регистрации в Государственном судовом
реестре ФБУ «Администрация водных бассейнов» и классификации и
освидетельствованию в Российском Речном Регистре. Поскольку железобетонные плавучие причалы не являются гидротехническими сооружениями, они участвует в процессе судоходства, предназначены для безопасной стоянки судов, посадки и высадки пассажиров, то они относятся к несамоходным стоечным судам.
Зарегистрируйте их как несамоходные, потом с этими документами приходите для заключения договора. Отказать Вам не должны, так как у Вас на руках будут документы, подтверждающие что это несамоходные плавсредства, а не сооружения.
Ну, плавсредства - это самоходные или несамоходные сооружения в любом случае.. Их вероятно даже гидротехническими сооружениями назвать можно.. Вопрос в том, подлежат ли они согласованию в Росрыболовстве в принципе (регламент БВУ) и если и подлежат, неужели на них требуется проектная документация?? Или достаточно стандартного Плана мероприятий по охране водных объектов от негативного воздействия, который прикладывается в пакет документов БВУ с заявлением на предоставление участка акватории.
Сооружениями плавсредства не являются, поскольку сооружениями называются размещаемые стационарно, имеющими подводную, надводную часть и т.д. В Правилах подготовки и заключения договора водопользования (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 N 165) требования о согласованиях не предусмотрены.