Внесение изменений в План-график

Анна, добрый день! Да, в данной ситуации изменение вносить обязательно т.к. в противном случае будет прямое нарушение п. 14 ст. 44 44-ФЗ, это основание для жалобы участника в ФАС и приостановления аукциона. В вашем случае это будет приведение аукционной документации в соот. с требованиями ч. 14 ст. 44, на это в общем то и можно ссылаться, самое главное что в этом случае у участников конкурса нет оснований для обращения с жалобой поскольку если и есть нарушение процедуры оно их интересы никак не затрагивает.

В п. 8 Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 553 применительно к внесению изменения в план-график есть в т.ч. такой пункт

Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в планы закупок, а также в следующих случаях, в том числе не требующих внесения изменений в планы закупок:
ж) возникновение иных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

Но это постановление, во первых вступает в силу с 01.01.2016, во вторых оно только для закупок на федеральные нужды, Если у вас не федеральные нужды — то ч. 5 ст. 44

Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Но опять же указанные требования вступают в силу с 01.01.2016.

Ну и из действующих норм подошел бы п. 4 ч. 13 ст.21 44-ФЗ если такое обсуждение проводилось

реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;

Если нет — то ссылка на ч. 14 ст. 44 остается и то что уменьшение обеспечение ничьих прав не затронет

Здравствуйте!

Думаю, что у вас техническая ошибка по сему наличие технических ошибок (опечаток) в плане-графике не является основанием для внесения изменений, которые перечислены в законе, а также не может рассматриваться как нарушение требований Закона № 44-ФЗ. Поэтому полагаю, что в рассматриваемой ситуации вносить изменения в план-график не требуется.

13. План-график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:
1) увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
2) изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;
3) изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;
5) в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленным частями 4 и 5 настоящей статьи.

Анна, добрый день!

Однозначно относительно возможности внесения изменений в план-график по данным основаниям не могу сказать, так как в настоящий момент это нигде не закреплено, но учитывая, что изменение размера обеспечения в меньшую сторону допускается даже на стадии проведения электронного аукциона, не думаю, что в данном случае это также будет считаться нарушением.

Часть 6 ст. 63, а также ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ, говорят о том, что заказчик вправе изменить извещение о проведении аукциона и (или) документацию об аукционе по собственной инициативе или в соответствии с поступившим от участника аукциона запросом.

При изменении информации об электронном аукционе заказчик должен совершить следующие действия:
1) издать приказ о внесении изменений в извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе;
2) подготовить текст изменений и разместить его в ЕИС (на официальном сайте).

Перед внесением изменений необходимо убедиться в следующем:
1) предполагаемые изменения не увеличивают размер обеспечения заявок и не изменяют объект закупки;
2) с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок остается не менее семи дней, при НМЦК более 3 млн руб. — не менее 15 дней (при необходимости срок подачи заявок продлевается) (ч. 6 ст. 63, ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ).

Т.е. уменьшать размер обеспечения не запрещено, а в Вашем случае, чтобы избежать жалобы в дальнейшем это еще и обязательно.

Внести изменения в План-график мы можем в случаях: 13. План-график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях: 1) увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); 2) изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса; 3) изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком; 4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок; 5) в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленным частями 4 и 5 настоящей статьи.
Анна

Добрый день!
Вы неправильно делаете ссылку на пункт 13 статьи 21 Закона № 44-ФЗ!
Обратите внимание на то, что данная статья вступает в силу лишь с 1 января 2016 года!:

Статья 114. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
2. Пункт 16 части 3 статьи 4, статьи 16, 17, 18, 19, части 1 — 10, 12 — 15 статьи 21, части 1 и 2 статьи 23, пункт 1.1 части 2 статьи 25, часть 5 статьи 26, пункты 1 и 2 части 4 статьи 38 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2016 года.

Согласно пункту 2 статьи 112 44-ФЗ

Статья 112. Заключительные положения
2. Заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 — 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В настоящее время ПГ размещается согласно Приказу Минэкономразвития России N 182, Казначейства России N 7н от 31.03.2015 «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 — 2016 годы»

Данный документ в свою очередь указывает на то, что применяется также с Приказом Минэкономразвития России N 761, Казначейства России N 20н от 27.12.2011 «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» уже согласно которому:

15. Внесение изменений в планы-графики осуществляется в случаях:
1) изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к размещению конкретного заказа, вследствие чего невозможно размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком;
2) изменения планируемых сроков приобретения товаров, работ, услуг, способа размещения заказа, срока исполнения контракта;
3) отмены заказчиком, уполномоченным органом предусмотренного планом-графиком размещения заказа;
4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;
6) в случае выдачи заказчику, уполномоченному органу предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.

стандартное основание под № 5.

Также следует заметить, что нарушение в размещение ПГ в настоящее время(до вступление в силу 21 статьи 44-ФЗ) не подпадает по административную ответственность:

Письмо ФАС РФ от 09.04.2015 № АК/17162/15 «О направлении информации об ответственности по КоАП за несвоевременное размещение плана-графика»