Наталия, здравствуйте!
К сожалению, для ответа на Ваш вопрос представленных данных крайне недостаточно. Для обоснованного ответа необходимо ознакомление с имеющимися у Вас документами и конкретными обстоятельствами дела.
Что касается снижения штрафа, то тут опять же необходимо знать, имеются ли в Вашей ситуации какие-либо обстоятельства, указанные в частях 3 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Что касается Вашей ссылки на статью 2.9 КоАП РФ, то тут вновь нужно понимать то, какое противоправное деяние Вам вменяется (какая часть статьи 14.1.3 КоАП РФ), и какие конкретные обстоятельства дела имеют место.
Вообще, Вы вправе делать упор и на том, и на том: просто указать, что если суд примет решение о том, что административное правонарушение не отвечает признакам малозначительного деяния, то Вы просите при назначении штрафа учесть те или иные обстоятельства и определить размер административного штрафа в такой-то сумме.
Что касается расхождений данных в постановлении о возбуждении дела и акте проверки, то тут необходимо понимать, какие это расхождения и как они влияют на квалификацию деяния и юридическую силу постановления в целом.
Я готов изучить все необходимые документы и обстоятельства и более детально проконсультировать Вас по данному вопросу в личном чате за определенное вознаграждение.