Выезд из Российской Федерации при наличии двойного гражданства по загранпаспорту иностранного государства и внутреннего российского

Хандам, здравствуйте.

на границе меня оштрафовали за нарушение российского законодательства о пересечении госграницы, так как у меня не было российского загранпаспорта. Насколько эта мера является правомерной?
Хамдам

В силу статьи 6 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»
Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Таким документом является именно заграничный паспорт. Статьи 7 и 8 этого же закона упоминают загранпаспорт.

Сказали, что так как я гражданин РФ, то могу выехать из РФ только при наличии загранпаспорта гражданина РФ.
Хамдам

Правильно сказали, основываясь на приведенной выше норме.

необходимо ли мне оформлять российский загранпаспорт с целью выезда
Хамдам

Только загранпаспорт, поскольку миграционная карта выдаётся лицам, не имеющим российского гражданства, а Вы его имеете.

Хандам, а в чём проблема с получением российского загранпаспорта?

Хамдам, в отношении Вас поступили правильно, поскольку гражданин РФ выезжает и въезжает в Российскую Федерацию по документам гражданина РФ. Поскольку у Вас не было заграничного паспорта — Вас не выпустили за пределы России.

Иначе говоря, для того чтобы следовать установленным правилам, Вам действительно необходимо оформление загранпаспорта. А скажите, у Вас есть проблема в его получении? Это дело нескольких дней на самом деле.

1. У меня двойное гражданство: таджикистанское и российское, но постоянно проживаю в Таджикистане. Как я понял, мне не обязательно уведомлять ФМС о наличии второго гражданства.
Хамдам

Здравствуйте. Да, вы правы.

Статья 6. Двойное гражданство
3. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (
за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное прожива
ранном государстве (далее также — документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства…

Сказали, что так как я гражданин РФ, то могу выехать из РФ только при наличии загранпаспорта гражданина РФ.
Хамдам

В этом случае считаю всё верно. так как

Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ
(ред. от 13.07.2015)
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Статья 6. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ
(ред. от 31.12.2014)
«О гражданстве Российской Федерации»

Статья 6. Двойное гражданство
1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

То есть Вас и рассматривали как гражданина РФ когда предъявили внутренний паспорт.

Какие статьи КоАП Вам вменили?

Коллеги,

это особая ситуация — единственная страна, с которой у России есть двойное гражданство, это Таджикистан. Был еще договор с Туркменистаном.

Руководствоваться надо договором 1995 года между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства

Согласно статье 3

1. Лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон, постоянно проживающее на территории одной из Сторон, в полном объеме пользуется правами и свободами, а также несет обязанности гражданина той Стороны, на территории которой оно постоянно проживает.

Согласно статье 7

На гражданина, состоящего в гражданстве обеих Сторон, пребывающего на территории одной из Сторон, не распространяются ограничения в правах или дополнительные обязанности, которые установлены для иностранных граждан в Стороне пребывания.

Хамдам,

К сожалению, почему-то об этом договоре мало известно, поэтому и получилась такая ситуация — Вас впустили в страну, считая исключительно гражданином РФ, руководствуясь законом о гражданстве, но уже не выпускают, согласно закону о порядке въезда и выезда.

Вы пишите, что регистрация с 2008 года, но постоянно живете в Таджикистане. Полагаю, у вас есть документы, это подтверждающие. Договор не содержит определения «постоянно проживающего». Разъяснени по вопросам двойного гражданства не обнаружила. Мнения юристов не помогут в данной ситуации — сейчас информация о Вас в базе и, имея два штрафа, будет сложно переубедить пограничников. Нужно официальное разъяснение.

Если Вы въехали в РФ разово и оформление загранспаспорта РФ Вам не нужно, то предлагаю Вам обратиться в посольство Таджикистана со всеми документами за помощью и разъяснением ситуации.

Здравствуйте, Хамдам.

Во-первых, в ваших словах имеется противоречие. Вы пишите:

У меня двойное гражданство: таджикистанское и российское, но постоянно проживаю в Таджикистане.
Хамдам

В то же время сообщаете:

В Москве у меня имеется постоянная регистрация по месту пребывания с 2008г.
Хамдам

Так где же вы все-таки постоянно проживаете? Если в Таджикистане, то должны были сняться с регистрации по месту жительства в РФ и уведомить ФМС о выезде на ПМЖ в Таджикистан. Если постоянно проживаете в РФ, то аналогичные действия надо было предпринять в Таджикистане. Нельзя одновременно постоянно проживать и в одной, и в другой стране.

Поскольку у вас постоянная регистрация в РФ, вы считаетесь постоянно проживающим в РФ и обязаны уведомить о наличии двойного гражданства.

Теперь что касается въезда и выезда. В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства

Статья 1
3. Лицо, имеющее гражданство обеих Сторон и постоянно проживающее на территории одной из Сторон, обязано соблюдать Конституцию и законы, уважать традиции и обычаи Стороны постоянного проживания.
5. Если лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон и постоянно проживающее на территории одной из них, переезжает для постоянного проживания на территорию другой Стороны, то такое лицо осуществляет права и обязанности, вытекающие из гражданства этой другой Стороны, с момента приобретения им статуса постоянно проживающего на ее территории.
Статья 3
1. Лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон, постоянно проживающее на территории одной из Сторон, в полном объеме пользуется правами и свободами, а также несет обязанности гражданина той Стороны, на территории которой оно постоянно проживает.

Таким образом, если вы постоянно проживаете на территории Таджикистана, вы могли въехать на территорию РФ как гражданин Таджикистана, предъявив таджикский загранпаспорт. В таком случае вам бы выдали миграционную карту, которую бы потом вы предъявили вместе с таджикским загранпаспортом при выезде.

Если вы постоянно проживаете на территории РФ, то въезжать в РФ и выезжать из РФ надо по российскому загранпаспорту.

В вашем случае непонятно, где же вы постоянно проживаете. Не надо было при въезде показывать российский паспорт, возможно, получилось бы въехать и выехать как гражданин Таджикистана, если бы не обнаружилась ваша постоянная прописка в РФ. А так — пограничники правы, они рассматривали вас как гражданина РФ, поскольку вы сами лично предъявили паспорт гражданина РФ с постоянной регистрацией в Москве.

Сейчас вам нужно получить российский загранпаспорт для выезда в Таджикистан. А потом решите вопрос со страной постоянного проживания.