Как проверить соблюдение норм при предоставлении очередного отпуска?

с1997 г. работала в отделении УФК по Калужской области. С 3 МАЯ 2001г. переводом перевели в управление ФК по Калужской области.(я не помню на тот момент выплатили мне компенсацию за неиспользованный отпуск или нет, но скорее всего выплатили) В июне 2001 с устного разрешения отпустили в отпуск. В НОЯБРЕ 2004 выясняется, что у меня отпуск 9 дней идет авансом и мне откузывают в этих днях,чтобы выравняться в следующих годах. в последующих годах начальник устанавливает так отпуск , что у меня опять отпуск пошел опять авансом, но все молчат об этом. Но вот кризис 2015г.выясняется опять эти 9 дней авансом. У меня отпуск 46 дней. В 2016 году мне руководство сказала что предоставит отпуск почему то 37 дней. я посчитала , что в 2016 году 40дн. и вообще правомерно урезать отпуск, если мне положено в году 46дней? (у меня стаж в органах ФК 18 лет, общий стах госслужбы 32года и мне уже 49 лет и на сегодняшний день я не собираюсь увольняться).