Может ли отец получить 13% и какая будет сумма?

Добрый день. Нам говорят в налоговой разные версии и ссылаются на незнание закона), якобы.. мой отец, на тот момент, работал в гос службе и приобрел в августе 1997 года квартиру за 25 000 000 рублей (двадцать пять миллионов). подскажите пожалуйста может ли мой отец получить в налоговой 13 %, какая это будет сумма и еще очень нужна ссылка на источник.. не знают они, якобы, что это за закон, инструкция и пр.. очень надеюсь на Вас.. заранее благодарна.