Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года |
С 1 января 2019 года начал действовать закон о повышении пенсионного возраста в России (ФЗ № 350 от 03.10.2018). Это тот возраст, с которого мужчины и женщины получают право на пенсию по старости от государства. Раньше этот возраст составлял 55 лет для женщин и 60 лет мужчин. Теперь он стал выше, но не сразу на 5 лет, а постепенно.
В этом и есть вся загвоздка: пенсионный возраст будет повышаться последовательно. Кто-то получит пенсию раньше, другим придется работать дольше – все зависит от года рождения и планируемой даты выхода на пенсию. Но это без выслуги, тяжелой работы и троих детей: льготникам их права сохранили, но придумали специальную отсрочку. Мы в Правовед.RU уже рассчитали выход на пенсию по новому закону и поможем это сделать нашим читателям.
Новый пенсионный возраст: не для всех и не сразу
С 2019 года больше нельзя уйти на пенсию после достижения 55-60 лет. Пенсионный возраст, согласно ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» повысили до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Но действовать он будет не сразу с 2019 года – для постепенного повышения пенсионного возраста предусмотрен длительный переходный период продолжительностью 10 лет (с 2019 по 2028 год). Плюс, специальная льгота для тех, кто будет выходить на пенсию в 2019-2020 году – они станут пенсионерами на полгода раньше, чем предполагает переходной период. А еще будут постепенно повышаться требования к минимальному страховому стажу и количеству пенсионных баллов, пока не достигнут показателя в 15 лет и 30 баллов. Но произойдет это раньше, в 2024-м и 2026-м соответственно.
В итоге получается, что, например, в 2021 году женщина сможет уйти на пенсию в 56,5 лет, а в 2024-м – уже в 58 лет. Возрастной ценз будет меняться до тех пор, пока не достигнет максимума к 2028 году. Первым его полноценно ощутят мужчины 1963-го и женщины 1968 года рождения. В этом году им исполнится 57 и 52 года соответственно. Не так давно они могли рассчитывать на пенсию через 3 года, но теперь у них впереди еще минимум 8 лет.
А как будут уходить на пенсию те, кто старше? Разобраться поможет новая таблица выхода на пенсию с разбивкой по годам рождения и требованиям к стажу и пенсионным баллам.
Возраст выхода на пенсию для женщин | ||||
Год рождения | Условия выхода на пенсию | |||
Возраст | Год выхода | Коэффициенты | Стаж | |
2 полугодие 1964 | 55,5 лет | 1 полугодие 2020 | 18,6 баллов | 11 лет |
1 полугодие 1965 | 56,5 лет | 2 полугодие 2021 | 21 балл | 12 лет |
2 полугодие 1965 | 56,5 лет | 1 полугодие 2022 | 23,4 балла | 13 лет |
1966 | 58 лет | 2024 | 28,2 балла | 14 лет |
1967 | 59 лет | 2026 | 30 баллов | 15 лет |
1968 | 60 лет | 2028 | 30 баллов | 15 лет |
Возраст выхода на пенсию для мужчин | ||||
Год рождения | Условия выхода на пенсию | |||
Возраст | Год выхода | Коэффициенты | Стаж | |
2 полугодие 1959 | 60,5 лет | 1 полугодие 2020 | 18,6 баллов | 11 лет |
1 полугодие 1960 | 61,5 год | 2 полугодие 2021 | 21 балл | 12 лет |
2 полугодие 1960 | 61,5 год | 1 полугодие 2022 | 23,4 балла | 13 лет |
1961 | 63 года | 2024 | 28,2 балла | 14 лет |
1962 | 64 года | 2026 | 30 баллов | 15 лет |
1963 | 65 лет | 2028 | 30 баллов | 15 лет |
У кого пенсионный возраст не поменяется?
Есть ряд категорий населения, которым право на льготную пенсию сохранили. Реформа их не коснулась, ждать 60 и 65 лет им не придется. Полный перечень категорий льготников определен ст. ст. 30-32 ФЗ № 400, в их числе:
- Лица, занятые на опасных и вредных производствах, например шахтеры, металлурги, работники химических предприятий, трактористы в сельском хозяйстве, водители автобусов и прочие. Всего тут больше 50 категорий производств из так называемых Списков №1 и №2 и куча должностей. Подробнее о них мы уже рассказывали здесь.
- Лица, которым пенсия досрочно назначается по социальным мотивам или по состоянию здоровья. Это в том числе инвалиды вследствие военной травмы, родители инвалида с детства, матери 5 и более детей, лилипуты и карлики.
- Чернобыльцы и лица, пострадавшие от радиации на заводе «Маяк», Семипалатинском полигоне, от выбросов в реку Теча и т.д.
- Члены летно-испытательного состава, участвовавшие в том числе на летных испытаниях опытной и серийной техники.
У каждой такой категории есть свои требования по возрасту, специальному и общему стажу работы, но все они сохранили право на досрочную пенсию.
А что с учителями и врачами?
Педагоги и врачи как и ранее относятся к категории, которой пенсия назначается не при достижении возраста, а после накопления специального стажа – так называемой выслуги лет. Спецстаж для них сохранили, в зависимости от профессии работники здравоохранения, образования и культуры смогут выйти на пенсию после накопления 25-30 лет выслуги. Но с некоторыми особенностями, так как по новому закону можно уйти на пенсию досрочно лишь с отсрочкой.
Для них ввели специальный срок, который должен будет пройти с момента накопления необходимого стажа по выслуге. Например, если школьный учитель накопит необходимые 25 лет стажа в 2020 году, он выйдет на пенсию только через 1,5 года. А если в 2021-м, то уже через три года, получить пенсию можно будет не раньше 2024 года. При этом можно уволиться или продолжать работу — по желанию. Право на досрочную пенсию уже будет, просто ее пока не заплатят.
Вот таблица выхода на пенсию для учителей и врачей.
Назначение пенсии учителям и врачам | ||
Год выработки спецстажа | Условия назначения пенсии | |
Год выхода на пенсию | Коэффициенты | |
1 полугодие 2020 | 2 полугодие 2021 | 21 балл |
2 полугодие 2020 | 1 полугодие 2022 | 23,4 балла |
2021 | 2024 | 28,2 балла |
2022 | 2026 | 30 баллов |
2023 | 2028 | 30 баллов |
А для северян?
Если вы жила на Крайнем Севере, можно выйти на пенсию на 5 лет раньше. Это условие было и раньше, его не трогали. Но пенсионный возраст при этом все равно увеличился – 5-летнию льготу считают не от прежнего, а от нового возрастного ценза. Если до 2019 года мужчина из Северобайкальска мог выйти на пенсию в 55 лет, то в 2028 году – лишь в 60 лет. Помимо возраста, конечно, есть и требования к длительности проживания – 15 лет на Севере и 20 лет на приравненных к нему районах + страховой стаж в 20-25 лет в зависимости от возраста (п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400).
Для северян тоже предусмотрели переходной период, как и у всех, он продлиться 10 лет. И специальная льгота на 2020 год тоже для них предусмотрена. Вот так их возраст выхода на пенсию будет выглядеть в виде таблицы.
Выход на пенсию для женщин из районов Крайнего Севера | |||
Год рождения | Условия выхода на пенсию | ||
Возраст | Год выхода | Коэффициенты | |
2 полугодие 1969 | 50,5 лет | 1 полугодие 2020 | 18,6 баллов |
1 полугодие 1970 | 51,5 год | 2 полугодие 2021 | 21 балл |
2 полугодие 1970 | 51,5 год | 1 полугодие 2022 | 23,4 балла |
1971 | 53 года | 2024 | 28,2 балла |
1972 | 54 года | 2026 | 30 баллов |
1973 | 55 лет | 2028 | 30 баллов |
Выход на пенсию для мужчин из районов Крайнего Севера | |||
Год рождения | Условия выхода на пенсию | ||
Возраст | Год выхода | Коэффициенты | |
2 полугодие 1964 | 55,5 лет | 1 полугодие 2020 | 18,6 баллов |
1 полугодие 1965 | 56,5 лет | 2 полугодие 2021 | 21 балл |
2 полугодие 1965 | 56,5 лет | 1 полугодие 2022 | 23,4 балла |
1966 | 58 лет | 2024 | 28,2 балла |
1967 | 59 лет | 2026 | 30 баллов |
1968 | 60лет | 2028 | 30 баллов |
При этом переходный период по повышению пенсионного возраста также применяется в тех случаях, когда северный стаж выработан не полностью и происходит снижение возраста назначения пенсии за каждый отработанный год в северном регионе.
Госслужащие
Для госслужащих переход к новым значениям пенсионного возраста тоже происходит поэтапно. До 2021 года у них свой темп – ежегодно пенсионный возраст повышается на 6 месяцев, а далее синхронизируется с общим темпом и растет по 1 году в год. Мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет. Для женщин ситуация хуже – вместо общепринятого возраста в 60 лет они будут выходить на пенсию в 63. Рассмотрим эту информацию в виде таблицы.
Возраст выхода на пенсию женщин-госслужащих | ||||
Год рождения | Условия выхода на пенсию | |||
Возраст | Год выхода | Коэффициенты | Стаж | |
1 полугодие 1964 | 56,5 лет | 2 полугодие 2020 | 18,6 баллов | 11 |
2 полугодие 1964 | 1 полугодие 2021 | 21 балл | 12 | |
1965 | 57 лет | 2022 | 23,4 балла | 13 |
1966 | 58 лет | 2024 | 28,2 баллов | 15 |
1967 | 59 лет | 2026 | 30 баллов | 15 |
1968 | 60 лет | 2028 | 30 баллов | 15 |
1969 | 61 год | 2030 | 30 баллов | 15 |
1970 | 62 года | 2032 | 30 баллов | 15 |
1971 | 63 года | 2034 | 30 баллов | 15 |
Возраст выхода на пенсию мужчин-госслужащих | ||||
Год рождения | Условия выхода на пенсию | |||
Возраст | Год выхода | Коэффициенты | Стаж | |
1 полугодие 1959 | 61,5 год | 2 полугодие 2020 | 18,6 баллов | 11 |
2 полугодие 1959 | 1 полугодие 2021 | 21 балл | 12 | |
1960 | 62 года | 2022 | 23,4 балла | 13 |
1961 | 63 года | 2024 | 28,2 баллов | 15 |
1962 | 64 года | 2026 | 30 баллов | 15 |
1963 | 65 лет | 2028 | 30 баллов | 15 |
Почему повышают пенсионный возраст?
Вернут ли пенсионный возраст обратно? Конечно же, нет! Решившись на такой шаг, едва ли стоит ждать, что правительство даст заднюю. Тем более что для повышения пенсионного возраста есть реальные предпосылки:
- Во-первых, в РФ все больше пенсионеров, и все меньше работающего населения. Если в 2005 году на одного пенсионера приходилось 1,7 работающих, то сейчас это соотношение 1:1,12. Если ничего не менять, соотношение уравняется и будет коллапс.
- Во-вторых, россияне стали жить дольше. А, значит, дольше приходится платить и пенсию.
- В-третьих, и сами пенсии нужно увеличивать, а для этого нужно сокращать число пенсионеров.
Денег на пенсии нужно с каждым годом больше. А где их взять-то?! Дефицит бюджета ПФР покрывается из госбюджета, а тот не резиновый. Вот и принято решение повышать пенсионный возраст. К тому же, это мировой тренд. Вот только посмотрите на таблицу возраста выхода на пенсию в разных странах.
Страна | Пенсионный возраст | Примечания | |
Женщины | Мужчины | ||
Австрия | 60 лет | 65 лет | С 2024 по 2033 начнется постепенное повышение пенсионного возраста для женщин |
Бельгия | 65 лет | 65 лет | |
Германия | 65 лет 7 месяцев | 65 лет7 месяцев | С 2012 по 2033 год пенсионный возраст повышается, пока не достигнет 67 лет |
Греция | 67 лет | 67 лет | |
Испания | 65,5 лет | 65,5 лет | |
Канада | 65 лет | 65 лет | |
Португалия | 66,5 лет | 66,5 лет | |
США | 66 лет | 66 лет | К 2027 году пенсионный возраст вырастет до 67 лет |
Нидерланды | 66 лет 8 месяцев | 66 лет 8 месяцев | К 2022-му достигнет 67 лет и 3 месяцев |
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |