«Паспорт за язык»: как за год получить российское гражданство?

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Российский паспорт – «лакомая» корочка для миллионов иностранцев, пустивших корни в РФ. В 2018 году его удалось получить почти 270 тысячам мигрантов, основная масса которых – русскоязычные выходцы из приграничных стран (украинцы, казахи, таджики). Многих из них государство окрестило «соотечественниками» и заманивает в Россию по одноименной программе. Выбираешь регион – переезжаешь – получаешь «подъемные», а затем и гражданство.

Других и того проще – как носителей русского языка (НРЯ). Да, для русскоязычных иностранцев с 2014 года введен упрощенный порядок получения российского гражданства. Разъясняем, кто на него может претендовать и как получить гражданство РФ по упрощенной системе.

Кто такие НРЯ?

Мало просто выучить русский язык – за это, к сожалению, российский паспорт не получить. Чтобы его выдали по упрощенной схеме, носителем языка вас должна признать специальная комиссия при местном УВМ МВД, и сделать это она может лишь при соблюдении трех условий одновременно (ст. 33.1 № 62 «О гражданстве РФ):

• вы владеете русским языком и можете это продемонстрировать;
• вы повседневно используете русский язык в семейно-бытовой и культурной сферах;
• вы или ваши предки постоянно проживаете или проживали в РФ, на территории относившейся к РИ, СССР, в пределах границы РФ.

Единой практики проведения таких собеседований нет. В одних случаях его проводят с использованием аудио-, видео- и мультимедийных материалов, в других проводится тестирование на знание русского языка. А для некоторых его и вовсе вскоре отменят – правительство одобрило законопроект, которым предлагается признавать граждан Украины и Беларуси НРЯ без собеседования.

В чем упрощение?

Закон вводит лишь три условия для получения гражданства РФ как носитель русского языка (п. 2.1 ст.14 ФЗ № 62). НРЯ должен:

• обязаться соблюдать Конституцию и законы РФ;
• иметь законный источник дохода;
• отказаться от имеющегося гражданства, а для граждан Украины – лишь подать заявление об отказе от гражданства, копию которого направить в МВД.

Носители могут получить гражданство, минуя этапы получения РВП, затем – ВНЖ и проживания с ним минимум 5 лет. На основании решения о признании НРЯ они могут сразу подать заявление о получении ВНЖ, а затем – и о приеме в российское гражданство. Другими словами, срок обязательного проживания сокращается с 8 лет до 1 года.

Упрощенный порядок принятия в гражданство: 5 главных этапов

Заинтригованы? Ещё бы, перспектива сэкономить 7 лет не может не радовать. Разбираем на пальцах, как работает упрощенная схема и что нужно, чтобы принять в ней участие.

Этап 1. Проходим собеседование на НРЯ

Обратитесь в территориальный орган УВМ ГУ МВД России по своему субъекту. Получите там и заполните бланк заявления на признание НРЯ. Подать его нужно не позже, чем за 15 дней до истечения срока пребывания (по миграционной карте), и за 3 месяца, до истечения срока проживания (по РВП, ВНЖ). Вместе с ним подайте:

• документ о праве на проживание или пребывание (РВП, ВНЖ, виза, миграционная карта);
• фото 3 х 4 см ;
• документ, свидетельствующий о постоянном проживании в РФ, СССР (выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет или иной документ) или
• документ, подтверждающий постоянное проживание в РФ, РИ или СССР предков (свидетельство о рождении, документ о заключении брака, свидетельство об усыновлении, свидетельство о смерти родственника, вид на жительство, выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет, архивные справки и выписки или другие).

Документы изучат и пригласят вас на собеседование. Если все в порядке, вам выдадут решение о признании НРЯ.

Этап 2. Отказываемся от прежнего гражданства

Предварительно получите в УВМ ГУМВД уведомление о возможности приема в гражданство РФ. Вместе с ним и заявлением о выходе из гражданства обратитесь в уполномоченный орган государства своей гражданской принадлежности (диппредставительство в РФ). На их основании полномочный орган вашей страны выдаст документ, подтверждающий подачу заявления о выходе и возможности выхода из гражданства.

Есть и те, кто имеет право получить гражданство РФ и без отказа от прежнего. Так, украинцам достаточно представить нотариально заверенное заявление об отказе от гражданства, без документа, подтверждающего его принятие и возможность выхода.

Этап 3. Получаем ВНЖ

Решение о признании НРЯ позволяет получить ВНЖ без РВП и обязательного проживания с ним минимум 1 год. Для его оформления обратитесь в подразделение ОВМ УМВД по месту постановки на миграционный учет, предварительно оплатив госпошлину в 3,5 тыс. руб., и подайте туда:

• заявление установленной формы;
• 4 личные фотографии 35 х 45 мм;
• паспорт;
• документ, подтверждающий подачу заявления о выходе из гражданства (для украинцев – нотариально заверенное заявление);
• сертификаты об отсутствии заболевания наркоманией, опасными инфекциями и ВИЧ;
• решение о признании НРЯ.

Сроки получения – 2 месяца. МВД рассмотрит ваше обращение и примет решение, о котором сообщит вам в уведомлении в течение трех дней с момента принятия. В нем также будет указано место и время, когда можно будет получить вид на жительство.

Этап 4. Подаем заявление о приеме в гражданство

Получили ВНЖ? Можем принимать гражданство! Для этого заполните заявление установленной формы и подготовьте документы для упрощенного получения гражданства, а именно:

• копию иностранного паспорта с заверенным переводом;
• копию ВНЖ;
• три фото 3 х 4 см;
• квитанцию об оплате госпошлины в 3,5 тыс. руб.;
• решение о признании НРЯ;
• документ, подтверждающий подачу заявления о выходе из гражданства (для украинцев – нотариально заверенное заявление.

Подать их нужно все в то же в подразделение ОВМ УМВД по месту проживания. Срок рассмотрения – до 3 месяцев (п. 4.1 ст. 35 ФЗ № 62). О результатах вас уведомят письмом.

Этап 5. Принимаем присягу и получаем паспорт

Положительное решение принято? Поздравляем, вы вот-вот закончите. В оговоренную в письме дату и время посетите указанное в письме подразделение ОВМ УМВД. Там вам выдадут письменный текст присяги, который вы прочтет вслух. После, в соответствующей графе напишете ФИО, дату и подпись. Этот бланк приобщается к материалам миграционного дела (Положение о порядке принесения присяги, утв. Указом Президента № 549 от 14.11.2017).

В завершение вам выдадут новенький российский паспорт. И это всего за 12 месяцев с момента въезда в Россию? Аукцион щедрости, не иначе!

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года