Оксана, здравствуйте.
В соответствии со статьёй 6 Федерального закона «О накопительной пенсии» Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в статье 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.
Таким образом, Вы можете обратиться с иском в суд об обязании выплат Вам накопительной части.
Как следует из ч. 1 ст. 6, накопительная пенсия по старости назначается при соблюдении следующих условий:
1) гражданин является застрахованным лицом, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Законом «О страховых пенсиях», где установлены следующие условия назначения страховой пенсии по старости:
достижение мужчинами возраста 60 лет, а женщинами — 55 лет;
наличие не менее 15 лет страхового стажа.
2) наличие средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица.
Могу предположить, что управление ПФР перестраховалось или побоялось выплачивать, направив Вас в суд. Такая практика имеет место.