Как можно вернуть ребенка,если бывший муж забрал его?

Подскажите пожалуйста, Моя сестра в разводе с мужем уже 10 лет. Вопросов по ребенку никогда не было, ребенок жил с мамой а с папой виделся когда тот появлялся ( время от времени ) собственно никто не ограничивал отца в правах видеть ребенка. Вот теперь когда ребенок вырос до 5 класса и встал вопрос о переезде в другой город в связи со сменой работы мамы ребенка. Была куплена квартира в другом городе где и был прописан ребенок с мамой. Отец был поставлен в известность, он сказал что хочет попрощаться с сыном и забрал его к себе на пару дней. Спустя пару дней он позвонил и сказал что ребенка не вернет. И он никуда не поеедет. Приступ "папы" я конечно понимаю но что делать маме? подавать в суд? куда? место прописки теперь другой город но физически они еще в своем старом городе. Как можно вернуть ребенка? 4 дня прошло.