Елена, при обращении в полицию с Заявлением его могут не принять(абсолютно не законно), сославшись на то, что возбуждение дел данной категории — компетенция мирового судьи.
Если обращаться сразу к мировому — сразу вопросы будут — как зафиксированы телесные, кто очевидцы и масса иных обмтоятельств.
Я предлагаю пойти по другому пути, так Вы сразу убьете нескольких зайцев:
Пусть когда в очередной раз он ударит ее, она:
1.) Вызовет скорую(приехать точно должны — скажете избил отец) — так в полицию уйдет телефонограмма: сэкономите время — не будете терять его ни в травме, ни в отделе полиции;
2.) В течении 10 суток по телефонограмме к Вам домой(по адресу, указанному все ней) придет сотрудник полиции(скорее участковый уполномоченный) и опросит как Вас, так и иных очевидцев(если они были — лучше чтоб были) и его самого;
3.) По выданному сотрудником полиции направлению пройти судебно — медицинское освидетельствование на предмет тяжести полученных повреждений(даже если визуально их нет/Вам кажется, что их нет — пройти обязательно — это крайне важно, т.к. сам акт будет являться одним из основных доказательств по делу;
4.) После этого Вам будет необходимо написать Заявление на имя мирового судьи Вашего участка по форме(имейте в виду — Заявление в произвольной форме не пойдет);
5.) После всего этого названивать в судебный участок/ждать повестки о явке в судебное заседание.
Уважаемая Елена!
Дела о побоях и оскорблении относятся к делам частного обвинения, то есть Ваша сестра должна сама обратиться к мировому судье с заявлением о привлечении отца к уголовной ответственности за побои и оскорбления. Если он бьёт ё регулярно, можно вести речь об истязании. Меры к отцу принимать нужно обязательно, так как безнаказанность в таких делах может привести к трагедии.
А полиция обязана принять от сестры заявление и провести проверку. В том числе и опросить соседей. Участковый инспектор в таком случае может быть вызван в суд в качестве свидетеля.