Исп.производство

Здравствуйте! Служба судебных приставов работает на основании закона «О судебных приставах» и закона «Об исполнительном производстве». base.garant.ru/11901340/

1. Может ли пристав наложить запрет на регистрационные действия в отн. транспортного средства при взыскании штрафа в 500 руб., и на основании каких положений закона?
Дмитрий

Нет, это нарушает принцип соразмерности.

ФЗ об Исполнительном производстве.

Статья 4. Принципы исполнительного производства
Исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Может ли пристав наложить запрет на регистрационные действия в отн. транспортного средства при взыскании штрафа в 500 руб., и на основании каких положений закона?
Дмитрий

Да, такое право у него есть согласно ст 80 ФЗ «ОБ исполнительном производстве»

При взыскании долга в 100 500 млн. руб. с физика — как осуществляется розыск автомобиля с целью его ареста, изъятия и обращения взыскания? Если пристав вынес постановление о розыске, может ли он его направить в ГИБДД, чтобы автомобиль нашли в потоке, задержали, вызвали пристава и он подверг ТС описи и аресту?
Дмитрий

Статья 65. Исполнительный розыск
[Закон «Об исполнительном производстве»] [Глава 7] [Статья 65]
1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
1.1. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее — розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее — судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.
1.2. В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.
2. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.
3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

На основании каких ведомственных актов, соглашений осуществляется такое взаимодействие между ФССП и МВД?
Дмитрий

Заключается соглашение о сотрудничестве и производят розыск ПОО

1. Может ли пристав наложить запрет на регистрационные действия в отн. транспортного средства при взыскании штрафа в 500 руб., и на основании каких положений закона?

На основании п.1 ст.80 фз об исполнительном производстве 1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

2. При взыскании долга в 100 500 млн. руб. с физика — как осуществляется розыск автомобиля с целью его ареста, изъятия и обращения взыскания? Если пристав вынес постановление о розыске, может ли он его направить в ГИБДД, чтобы автомобиль нашли в потоке, задержали, вызвали пристава и он подверг ТС описи и аресту?
На основании каких ведомственных актов, соглашений осуществляется такое взаимодействие между ФССП и МВД?

Как указано выше, пристав вправе наложить только арест

3. Обязана ли ФССП обеспечить хранение изъятых ТС и заключить для этого договор со специализированной организацией? Если да, на основании чего?

Статья 86. Передача под охрану или на хранение арестованного имущества должника

1. Недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор.
2. Движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, не может пользоваться этим имуществом без данного в письменной форме согласия судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель не вправе давать такое согласие в отношении ценных бумаг, переданных на хранение депозитарию, а также в случае, когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к уничтожению или уменьшению ценности данного имущества. Согласие судебного пристава-исполнителя не требуется, если пользование указанным имуществом необходимо для обеспечения его сохранности.
4. Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, если таковым не является взыскатель, должник или член его семьи, получает вознаграждение и возмещение понесенных расходов по охране или хранению указанного имущества за вычетом фактически полученной выгоды от его использования.
(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. При необходимости смены хранителя судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача имущества новому хранителю осуществляется по акту приема-передачи имущества.
www.consultant.ru/popular/ispolproisv/69_8.html#p1434© КонсультантПлюс, 1992-2015

1. Может ли пристав наложить запрет на регистрационные действия в отн. транспортного средства при взыскании штрафа в 500 руб., и на основании каких положений закона?
Дмитрий

Одним из принципов исполнительного производства является является соразмерность требований взыскателя и мер принудительного исполнения. прямого запрета на вынесение подобного постановления нет. Однако в настоящее время достаточно обширна судебная практика, согласно которой запрет является по своей правовой структуре формой ареста, а значит в данном случае нарушаются принципы соразмерности. Поэтому такой запрет вы вполне можете обжаловать в суде и большие шансы, что суд вы выиграете.

В силу ст. 80 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный
пристав-исполнитель вправе не применять правила очерёдности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости — ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Принятые судебным приставом-исполнителем меры по запрету регистрационных действий с имуществом, которые могут повлечь отчуждение имущества должника, по своей правовой природе являются арестом имущества в виде ограничения права распоряжаться недвижимым имуществом, которое у должника не изымается.

Наложение запрета регистрационных действий в данном случае будет преследовать цель запретить должнику распоряжаться имуществом.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в ст. 64 Закона, в том числе указан и арест имущества.

Перечень исполнительных действий в данной статье не является исчерпывающим, пунктом 17 части 1 статьи 64 Закона предусмотрено право пристава совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Однако действия пристава по вынесению постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства следует определять именно как арест имущества, который заключается, прежде всего, в совершении приставом действий, предусмотренных ч. 4 ст. 80 Закона, в частности, в запрете должнику распоряжаться имуществом.

Иное толкование действий пристава-исполнителя по исполнению судебного акта об аресте имущества противоречит смыслу и задачам исполнительного производства, установленным статьями 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года.

2. При взыскании долга в 100 500 млн. руб. с физика — как осуществляется розыск автомобиля с целью его ареста, изъятия и обращения взыскания? Если пристав вынес постановление о розыске, может ли он его направить в ГИБДД, чтобы автомобиль нашли в потоке, задержали, вызвали пристава и он подверг ТС описи и аресту?
Дмитрий

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗЫСКА ДОЛЖНИКА-ОРГАНИЗАЦИИ И ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА
(ГРАЖДАНИНА ИЛИ ОРГАНИЗАЦИИ)
(в ред. Приказов Минюста РФ от 08.07.2008 N 139,
от 19.05.2009 N 137)

Выполнение мероприятий по розыску должника-организации
и имущества должника (гражданина или организации)
2.12. Основанием для проведения розыскных мероприятий является утвержденное старшим судебным приставом постановление о розыске судебного пристава-исполнителя, на исполнении у которого находится исполнительное производство.
2.13. Судебный пристав-исполнитель по розыску в течение трех дней после получения копии постановления о розыске судебного пристава-исполнителя, на исполнении у которого находится исполнительное производство:
выносит постановление о заведении розыскного дела;
разрабатывает при возможном участии взыскателя план проведения розыскных мероприятий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации);
регистрирует розыскное дело в журнале учета розыскных дел, информационных карт ИК-1 (приложение N 6).
При регистрации розыскному делу присваивается порядковый номер;
(в ред. Приказа Минюста РФ от 08.07.2008 N 139)
заполняет информационную карту ИК-1 для занесения в базу данных информации о должнике-организации и имуществе должника (гражданина или организации) (приложение N 7).
(в ред. Приказа Минюста РФ от 08.07.2008 N 139)
Постановление о заведении розыскного дела и план мероприятий по розыску должника-организации или имущества должника (гражданина или организации) утверждаются старшим судебным приставом.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 08.07.2008 N 139)
2.14. Судебный пристав-исполнитель по розыску при осуществлении возложенных на него полномочий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) проводит следующие действия (приложение N 8):
2.14.1. На основании запросов получает информацию из государственных органов, осуществляющих контрольные, надзорные и регистрирующие функции, о должнике-организации и имуществе должника (гражданина или организации).
Запрос и получение информации могут осуществляться как посредством почтовой связи, так и путем электронного документооборота с использованием средств модемной связи, удаленного доступа к базам данных и т.п.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 08.07.2008 N 139)
Перечень запросов в государственные органы и иные организации о предоставлении информации о должниках-организациях или имуществе должников (гражданина или организации) определяется судебным приставом-исполнителем по розыску исходя из имеющейся информации о должнике-организации и имуществе должника (гражданина или организации).
Срок предоставления информации, устанавливаемый судебным приставом-исполнителем по розыску, не может превышать 10 дней со дня получения запроса.
2.14.2. Проверяет поступившую информацию о должнике-организации и имуществе должника (гражданина или организации) путем опроса граждан при выходе в предполагаемые места нахождения должника-организации и имущества должника (гражданина или организации).
2.14.3. В трехдневный срок с момента поступления информации о местонахождении должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) направляет сведения о должнике-организации и имуществе должника (гражданина или организации) (ориентировку) в другие структурные подразделения территориального органа ФССП России, в котором возбуждено исполнительное производство, если имеются основания предполагать, что разыскиваемые должник-организация либо имущество должника (гражданина или организации) находятся на подведомственной этим подразделениям территории (приложение N 9).
2.14.4. При поступлении из государственных органов, осуществляющих контрольные, надзорные и регистрирующие функции, а также иных организаций сведений о должнике-организации и имуществе должника (гражданина или организации) судебный пристав-исполнитель по розыску в течение трех дней проводит анализ полученной информации с целью уточнения направлений розыска и повышения его эффективности.
2.14.5. Докладывает старшему судебному приставу районного отдела территориального органа ФССП России о результатах розыска, а также по мере необходимости готовит соответствующие предложения:
о расширении розыска с привлечением сил и средств других структурных подразделений территориальных органов ФССП России (в случае необходимости и по вновь открывшимся обстоятельствам);
о составлении плана дополнительных мероприятий по розыску (в случае необходимости и по вновь открывшимся обстоятельствам);
о прекращении розыскного дела по основаниям, предусмотренным настоящим Регламентом.
2.14.6. При получении сведений о месте нахождения должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) передает их судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство.
2.14.7. В случае получения сведений о месте нахождения должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) на территории, подведомственной территориальному органу ФССП России другого субъекта Российской Федерации не позднее следующего дня направляет в данный территориальный орган розыскное задание (приложение N 10) с целью подтверждения указанной информации.
При подтверждении информации о месте нахождения должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) на территории, подведомственной территориальному органу ФССП России другого субъекта Российской Федерации, не позднее следующего дня уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя, на исполнении у которого находится исполнительное производство, для решения вопроса о направлении исполнительного документа в соответствующий территориальный орган ФССП России в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
2.15. Розыск должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) прекращается вынесением судебным приставом-исполнителем по розыску постановления о прекращении розыскного дела, утверждаемого старшим судебным приставом (приложение N 11).
2.16. Судебный пристав-исполнитель по розыску выносит постановление о прекращении розыскного дела в случаях:
установления места нахождения должника-организации;
установления места нахождения имущества должника (гражданина или организации) (полностью или частично), его описи и ареста;
выполнения всех мероприятий по розыску, предусмотренных планом розыскных мероприятий;
истечения срока проведения розыскных мероприятий;
воспрепятствования осуществлению розыскных мероприятий со стороны взыскателя;
окончания исполнительного производства.
Копии постановления о прекращении розыскного дела не позднее следующего дня после его вынесения направляются взыскателю и судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство.
2.17. По результатам проведения розыскных мероприятий судебный пристав-исполнитель по розыску составляет справку, утверждаемую старшим судебным приставом, копии которой вместе с копиями постановления о прекращении розыскного дела направляются взыскателю и судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство.
2.18. Срок проведения розыскных действий не может превышать 2 месяцев со дня вынесения постановления о заведении розыскного дела.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 08.07.2008 N 139)
Указанный срок может быть продлен на 2 месяца в случаях:
необходимости проведения дополнительных розыскных мероприятий по основаниям, предусмотренным абзацем третьим пункта 2.14.5 настоящего Административного регламента;
если розыскные мероприятия, предусмотренные планом, не могут быть выполнены в установленный срок по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя по розыску.

Более конкретно о том, как производится розыск автомобиля, найти вы нигде не сможете, поскольку все эти документы и инструкции засекречены (по сути даже розыскные дела — это документы ДСП, то есть Вам их никто не покажет). Но если кратко — автомобиль ставится на поток, делается запрос в базы МВД об административной практике, опрашиваются должник, родственники, друзья и т.д. Используются и нестандартные методы.

Что касается задержания. приставы такие постановления в принципе выносят. однако МВД их не исполняет по причине того, что согласно законодательства. есть только 2 причины для задержания автомобиля — нахождение собственника авто в розыске по уголовному делу и нарушение ПДД. никакой исполнительный розыск таким основанием не является.

3. Обязана ли ФССП обеспечить хранение изъятых ТС и заключить для этого договор со специализированной организацией? Если да, на основании чего?
Дмитрий

Нет, не обязана. Изъятое имущество ФССП хранит самостоятельно в на стоянках. с владельцами которых у них заключен договор. либо могут передать по договору ответственного хранения.