Уважаемая Ольга!
Если Вы желаете распорядиться своей квартирой, передать её в собственность своих дочерей, то почему Вы ставите вопрос о том, что старшая дочь должны что-то выплачивать младшей? Пока между ними пока нет никаких оснований для возникновения взаимных прав и обязанностей., ведь собственник -Вы.
Полагаю, что если Вы хотите, чтобы квартира осталась в пользовании старшей дочери, Вы можете заключить договор купли-продажи со старшей дочерью, и деньги, полученные от неё, передать младшей дочери. Договор купли-продажи между близкими родственниками вполне допустим, единственная проблема может возникнуть с получением налогового вычета. Ваша старшая дочь может получить ипотеку для покупки квартиры, если банк сочтёт возможным выдать кредит.