Не дают разрешение на строительство на земле под ЛПХ (земли нас. Пунктов)

Земельный участок ещё в 2007 году был зарегистрирован с разрешенным использованием для ведения ЛПХ, категория была "земли СХ-1". В 2009 году категория поменялась, стала земля населённых пунктов (город увеличил границы), зона СХ-1. в Этом же году муниципалитет внёс изменения в правила землепользования и застройки, по которым для земель зонированных как СХ-1 разрешенное использование для ЛПХ перешло в разряд условно разрешенных. ( до этого было в основных). Выдали ГПЗУ в котором описали категорию и зону и прописали, что требуется разработка документации по градостроительной планировке территории. В разрешении на стр-во отказали, с мотивировкой, что ГПЗУ строительство жилого дома не предусмотрено. Но я покупал его с разрешенным использованием под ЛПХ, что разрешает строительство. Что делать?

Спасибо.