Нет, он предоставляет инвентарь на прокат. Вы точно также могли прийти со своим. Вам надо обращаться к лицу, организовавшему тюбинги в этом месте. Скорее всего это одно и то же лицо. Тогда речь должна идти не о прокате инвентаря, а о платной услуге — тюбинге. Для этого у него должны быть зарегистрированы место ее оказания и вид его деятельности — договор аренды участка, иная форма наличия у него права использовать данный участок местности. Если такого нет, то речь идет о незаконном предпринимательстве и умышленном ограничении им степени своей ответственности — места отдыха должны быть оснащены в соответствии с требованиями техники безопасности и не иметь кочек, иных неровностей, которые могут привести к травмам. Обратитесь в Прокуратуру и Рострудинспекцию по факту НС.