Здравствуйте Дмитрий!
В соответствии со ст. 619 ГК РФ
По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
То есть, арендатор имеет право требовать досрочного расторжения ДОговора аренды в вышеуказанных случаях.
ЕСли Вы до сих пор не начали строительствоЮ то это не может считаться, что Вы пользуетесь зем. участком с существенным нарушением условий договора или его назначения. ПОэтому требования Администрации необоснованны.СОгласно п. 20 ст. 51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
То есть, если актами обследования земельного участка было подтверждено, что строительство к моменту подачи заявления на продление Разрешения на строительство не начиналось, то Отказ Администрации продлить разрешение является правомерным.
ПОэтому обжаловать его бесперспективно.
Если Вы подали заявление на получение нового Разрешения, то это является доказательством Ваших намерений использовать земельный участок согласно условиям Договора, а также — уважительной причиной задержки начала строительства.
Таким образом, сейчас Вам следует представить в суд письменное Возражение на иск. При подаче обоснованного Возражения Вы имеете все шансы на решение вопроса в Вашу пользу.
При этом, если Договор Вы заключали как физ. лицо не в качестве ИП, то подсудность определена верно. В ином случае суд передаст дело на рассмотрение другому суду (ст.33 ГПК РФ).
Смогу оказать услугу по составлению Возражения с учетом особенности Вашей ситуации, а также проконсультиоваь по успешному решению вопроса.
КОпию ДОговора можте высылать наэл. почту tomaraf@mail.ru
С уважением Ф. Тамара
Здравствуйте! Выложу в течении 30 мин.
Но вообще, по общему правилу, здесь очень тяжело муниципалитету будет что либо доказать, поскольку из всех приведенных Вами норм (ст.619 Гражданского кодекса, ст.22,46 Земельного кодекса) всюду говорится о существенном нарушении условий договора или об ухудшении качеств передаваемого земельного участка. Все это надо будет доказывать именно истцу, а это очень тяжело.
Так что пока можете дышать спокойно.