Землю в аренду у государства

Хочу взять землю в аренду у государства под ЛПХ или ИЖС в деревне (близость к городу). Разговаривал по телефону с земельным комитетом р-на, сказали что свободных участков нет, хотя земли там море и больше это похоже на ложь. Посоветовали обратится к главе поселковой администрации, чтобы он одобрил место, если одобрит конечно, посмеялись. Но есть подозрение, что не одобрит. Хочу сделать всё по закону, то есть написать заявление потом получить офиц ответ, а потом оспорить в суде, но не знаю кому нести это заявление то ли в поселковую администрацию к главе, то ли в администрацию р-на, и кому лично в руки передавать?! то есть кто из них обязан принять мое заявление и где я могу взять бланк?