Правовой разбор от Правовед
Елена, оформлять опеку через суд не требуется, т.к. закон позволяет вернуть сына со службы по семейным обстоятельствам для ухода за тяжелобольной матерью (ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ). Право на досрочное увольнение подтверждает заключение бюро медико-социальной экспертизы с прямой записью о нуждаемости именно в постоянном постороннем уходе. Без подтверждения нетрудоспособности Ваших пожилых родителей командование решит, что ухаживать есть кому, и вернет рапорт без рассмотрения. Этот вопрос решается сбором документов об отсутствии других родственников и подачей рапорта на аттестационную комиссию части.
Предлагаю оформить детальный разбор. Подготовлю для Вас:
- Перечень документов для поликлиники, медико-социальной экспертизы и военкомата, чтобы зафиксировать необходимость ухода и нетрудоспособность престарелых родителей.
- Текст рапорта командиру части об увольнении со службы по семейным обстоятельствам с правовым обоснованием для аттестационной комиссии.
- Порядок действий и формулировки жалоб на случай, если командование части откажется регистрировать рапорт или затянет передачу документов на комиссию.
Ответы юристов
Ответ юриста Светлана Медведева
Здравствуйте.
Оформить опеку сына над вами сейчас нельзя: опека над совершеннолетним устанавливается только после признания человека судом недееспособным из-за психического расстройства (п. 1 ст. 29, ст. 32 ГК РФ). Онкология и тяжёлая химиотерапия сами по себе основанием для опеки не являются.
Что оформить вместо опеки
Нотариальную доверенность на сына — по ст. 185, 185.1 ГК РФ. Она позволит ему получать медицинские документы, представлять вас в больнице, МФЦ, СФР и соцзащите.
Больничный по уходу — если вы лечитесь амбулаторно, обратитесь к лечащему врачу; порядок выплаты регулирует Закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ.
Социальную помощь на дому — через МФЦ или соцзащиту по Закону от 28.12.2013 № 442-ФЗ.
Патронаж и паллиативную помощь — через онколога или поликлинику.
По поводу службы сына
Сын может подать командиру рапорт об отпуске по личным обстоятельствам до 10 суток при тяжёлом состоянии здоровья матери — п. 10 ст. 10 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». К рапорту приложите выписку о диагнозе, заключение врача о необходимости ухода и документы о том, что ухаживать больше некому. Решение принимает командир.
Когда опека возможна
Только если из-за психического расстройства вы перестанете понимать свои действия или руководить ими. Тогда сын подаёт заявление в суд (гл. 31 ГПК РФ), назначается психиатрическая экспертиза, а после решения суда орган опеки назначает его опекуном (ст. 11, 13 Закона № 48-ФЗ).
Практически: сначала оформите доверенность, получите медицинские документы и обратитесь в соцзащиту; опеку не оформляйте, пока вы дееспособны.
Ответ юриста Николай Кондрашкин
Здравствуйте. Собственно опека оформляется только над недееспособными, а вам для ухода со стороны сына нужно заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе.
Закон разделяет судебную опеку над гражданами, лишенными дееспособности, и постоянный уход за тяжелобольным дееспособным родителем. В вашей ситуации с онкологией лишать себя дееспособности через суд не нужно.
Для военнослужащего по контракту правовым основанием ставить вопрос о переводе ближе к дому или об увольнении по семейным обстоятельствам по абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ является необходимость постоянного ухода за матерью при наличии заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) о нуждаемости в постоянном постороннем уходе и при отсутствии других лиц, обязанных по закону вас содержать.
Здесь действуют два важных условия. Согласно Постановлению КС РФ от 27.05.2020 № 26-П и п. 46 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8 уход за матерью признается основанием, только когда у нее нет других трудоспособных родственников (супруга, других взрослых детей, трудоспособных родителей). Поскольку вы 15 лет в разводе, а ваши родители — тяжелобольные пенсионеры, при отсутствии у вас других детей сын остается единственным лицом, обязанным осуществлять уход.
При этом в период действия Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 увольнение контрактников по семейным обстоятельствам рассматривается аттестационной комиссией части в исключительном порядке (а также дает право просить перевод к месту жительства матери или отпуск по личным обстоятельствам).
Чтобы закрепить за сыном статус единственного ухаживающего, действуйте по шагам: 1) обратитесь к лечащему онкологу для направления на МСЭ (форма 088/у) с целью установления I группы инвалидности и внесения в ИПРА прямой записи о нуждаемости в постоянном постороннем уходе; 2) соберите документы об отсутствии других обязанных лиц (свидетельство о разводе, справку о составе семьи, пенсионные удостоверения и медвыписки ваших родителей).
3) Передайте заверенные копии сыну для подачи рапорта командиру части на проведение аттестационной комиссии (на перевод ближе к дому или увольнение по семейным обстоятельствам), а в органе опеки при необходимости оформите патронаж.
Оформлена ли у вас уже группа инвалидности по онкологии и есть ли у вас другие совершеннолетние дети, кроме сына-контрактника? Напишите эти детали в личный чат (кнопка «Общаться в чате») — я помогу проверить документы для МСЭ и подскажу, как составить рапорт сыну с первого раза.