Правовой разбор от Правовед
Анастасия, отказ в этой части можно оспорить: закон прямо выводит из расчёта среднедушевого дохода для единого пособия целый перечень выплат, который указан в при оценке права на единое пособие учитывается не весь совокупный доход семьи - перечень выплат, которые не влияют на размер среднедушевого дохода, указан в п. 53 Правил (см. Правила расчёта дохода для единого пособия). Если СФР зачислил в доход именно единое пособие, которое Вы уже получали на другого ребёнка, такая сумма по этим же правилам при назначении нового пособия не учитывается: если вы уже получаете единое пособие на одного ребёнка, оно не учитывается при расчёте дохода для назначения пособия на другого. Если это основание не будет прямо прописано при рассмотрении Вашей жалобы, СФР скорее всего оставит отказ в силе, и право на пособие за уже прошедший период придётся отстаивать дальше, в суде, теряя время.
Предлагаю оформить детальный разбор. Подготовлю для Вас:
- Текст дополнения к поданной жалобе, где со ссылкой на конкретный пункт Правил показано, почему именно эта сумма исключается из расчёта дохода.
- Перечень документов, которыми подтверждается, что учтённая сумма - это выплата единого пособия на другого ребёнка, а не иной доход.
- Порядок действий на случай, если жалобу отклонят повторно: куда обращаться дальше и что для этого понадобится.
Ответы юристов
Ответ юриста Эдуард Арустамов
Здравствуйте, Анастасия!
Если вы имеете в виду ежемесячное единое пособие беременной женщине, его назначают с учетом среднедушевого дохода семьи. По правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, доходы семьи рассчитывают за установленный период, и единое пособие, выплачиваемое на уже родившегося ребенка, может учитываться. Поэтому сам факт, что выплата также называется единым пособием, не означает, что СФР обязан исключить ее из расчета.
Но нужно проверить, за какие месяцы и в какой сумме пособие включили, а также не попало ли в расчет то, что по правилам не учитывается. Запросите у СФР полный расчет среднедушевого дохода и письменное решение по жалобе. По нему можно проверить правильность расчета и при необходимости обжаловать отказ.
Если речь идет о пособии по беременности и родам, а не о ежемесячном едином пособии беременной женщине, то отказ из-за дохода семьи требует отдельной проверки: это разные выплаты, и пособие по беременности и родам не назначается по критерию нуждаемости. Основания для единого пособия установлены статьей 9 Федерального закона № 81-ФЗ.
Ответ юриста Николай Кондрашкин
Здравствуйте. Учет пособия на старшего ребенка в целом законен. Выплаты на того же ребенка не учитываются, а пособие на старших детей закон включает в доход семьи.
При назначении единого пособия беременной женщине, вставшей на учет до 12 недель, Социальный фонд проверяет среднедушевой доход семьи за 12 месяцев и назначает выплату в размере 50, 75 или 100 процентов прожиточного минимума трудоспособного населения региона по ст. 9, 10 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ.
При этом по подп. «б» п. 53 Правил, утвержденных ПП РФ от 16.12.2022 № 2330, из расчета исключается только единое пособие за прошлые периоды на того же ребенка, в отношении которого подается новое заявление.
Так как вы подаете заявление по новой беременности, выплаты на уже рожденного старшего ребенка считаются доходом в отношении другого члена семьи и по закону входят в общий расчет.
Однако сам факт учета этого пособия еще не делает отказ законным. Как разъяснено в Постановлении Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1, государственные гарантии материнства не могут ограничиваться за счет неверного расчета выплат.
На практике фонд часто завышает доход из-за того, что суммирует пособие на старшего ребенка вместе с единовременными выплатами или учитывает зарплату супруга до вычета алиментов, либо берет суммы за месяцы, выходящие за рамки расчетного периода.
Порядок действий сейчас: 1) запросите в клиентской службе СФР помесячную расшифровку всех сумм, вошедших в расчет вашего среднедушевого дохода за 12 месяцев; 2) подайте заявление о перерасчете при подаче документов в следующем месяце со смещением расчетного периода и укажите требование:прошу предоставить помесячный расчет учтенных доходов семьи и исключить выплаты, не входящие в расчетный период по Постановлению Правительства РФ № 2330; 3) при выявлении счетной ошибки обжалуйте отказ в суд с взысканием недоплаты с месяца постановки на учет.
Подача нового заявления в следующем месяце сдвинет расчетный период на месяц вперед и позволит пересчитать пособие без судебной волокиты.
Проверка помесячной расшифровки СФР сразу покажет, на какую именно сумму фонд насчитал превышение прожиточного минимума и в каком месяце выгоднее подать заявление заново.
У вас в решении об отказе указано превышение среднедушевого дохода над прожиточным минимумом на небольшую сумму или вам уже пришел письменный ответ СФР на вашу жалобу?
Напишите эти детали в личный чат (кнопка «Общаться в чате») — я помогу посчитать выгоду по документам и подскажу, как подать заявление с первого раза.