Здравствуйте! Сыну 19 лет, он получил гражданство России и поступил в колледж в России на очное обучение, но до получения гражданства он отучился в колледже в Казахстане. Сможет ли он получить отсрочку от срочной службы в армии?
Здравствуйте, Елена!
Да, Ваш сын имеет право на отсрочку от призыва на срочную военную службу в России, несмотря на то что ранее обучался в колледже Казахстана до получения российского гражданства. При этом необходимо соблюдение установленных законом условий.
1. Что предусматривает российское законодательство?
Согласно подпункту «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку имеют граждане, обучающиеся по очной форме по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию.
Отсрочка предоставляется на период освоения образовательной программы, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков обучения.
Таким образом, Ваш сын соответствует основным условиям, если:
Обучается в российском колледже именно по очной форме.
Его образовательная программа имеет государственную аккредитацию.
Ранее ему не предоставлялась соответствующая отсрочка от призыва в Российской Федерации.
2. Влияет ли обучение в Казахстане на право получить отсрочку?
Это наиболее важный момент в Вашей ситуации.
До приобретения российского гражданства Ваш сын не являлся субъектом российской воинской обязанности и не мог получить отсрочку от призыва по российскому законодательству.
Поэтому предыдущее обучение в Казахстане само по себе не свидетельствует об использовании права на отсрочку, предусмотренного статьёй 24 Закона № 53-ФЗ.
Даже если он уже окончил казахстанский колледж и получил диплом, это обстоятельство необходимо отличать от ранее предоставленной российской отсрочки.
В отличие от отдельных программ высшего образования, подпункт «а» пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ не содержит прямого запрета на предоставление отсрочки по программе среднего профессионального образования исключительно по причине наличия ранее полученного диплома СПО.
Следовательно, отказывать Вашему сыну только на том основании, что он ранее учился в колледже Казахстана, неправомерно, если остальные предусмотренные законом условия соблюдены.
3. Как оформить отсрочку?
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 решение о предоставлении отсрочки принимает призывная комиссия.
Рекомендую Вашему сыну:
Убедиться, что его программа обучения в российском колледже имеет государственную аккредитацию.
Получить в колледже справку об обучении по форме приложения № 4 к Положению, утверждённому Постановлением № 663.
Подать в военный комиссариат заявление о предоставлении отсрочки на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ, приложив справку при необходимости.
Законодательство допускает предоставление отсрочки на основании сведений из государственных информационных систем, однако рекомендую лично проконтролировать принятие соответствующего решения.
4. Что делать, если военкомат откажет из-за предыдущего обучения?
В таком случае необходимо получить решение призывной комиссии и обжаловать его.
Согласно пункту 7 статьи 28 и статье 35.2 Закона № 53-ФЗ, решение призывной комиссии может быть обжаловано в призывную комиссию субъекта РФ либо в суд.
При обжаловании необходимо указать, что обучение в Казахстане происходило до приобретения гражданства РФ и право на российскую отсрочку ранее не реализовывалось.
В подтверждение следует представить документы о дате приобретения гражданства РФ и периоде обучения в Казахстане.
Таким образом, Елена, у Вашего сына имеются законные основания получить отсрочку на период обучения в российском колледже. Предыдущее обучение в Казахстане до получения гражданства РФ само по себе не лишает его такого права.
При необходимости могу дополнительно проверить документы о получении гражданства, сведения об обучении в Казахстане и аккредитации российского колледжа, а также подготовить мотивированное заявление о предоставлении отсрочки или жалобу на отказ военкомата, если он будет вынесен.
Да, это обстоятельство имеет существенное значение. Однако разъяснение консульства не совсем точно с юридической точки зрения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность возникает в связи с наличием российского гражданства, а не с получением внутреннего паспорта.
При этом п. 1 ст. 8 указанного закона прямо освобождает от обязанности состоять на воинском учёте граждан РФ, постоянно проживающих за пределами России.
Поэтому в Вашем случае необходимо разграничить два периода.
1. С 2024 года до переезда в Россию.
Если после приобретения российского гражданства в 2024 году сын продолжал постоянно проживать в Казахстане, он не подлежал воинскому учёту в РФ. Это связано именно с постоянным проживанием за границей, а не с отсутствием внутреннего паспорта.
При необходимости постоянное проживание в Казахстане можно подтвердить документами о регистрации, праве на проживание и другими сведениями.
2. После переезда в Россию в 2026 году.
После переезда на постоянное проживание в РФ основание для освобождения от воинского учёта прекращается.
В соответствии со ст. 8, 9 и 22 Закона № 53-ФЗ Ваш 19-летний сын подлежит постановке на воинский учёт и, при отсутствии отсрочки или освобождения, может быть призван на военную службу.
При этом дата выдачи внутреннего паспорта и дата регистрации по месту жительства сами по себе не определяют момент возникновения обязанности по воинскому учёту. Закон допускает постановку на учёт даже при отсутствии регистрации по месту жительства.
3. Сохраняется ли право на отсрочку по обучению?
Да, если сын сейчас обучается очно в российском колледже по образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, он может претендовать на отсрочку по подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ.
Обучение в казахстанском колледже само по себе не означает использования отсрочки от призыва в российскую армию. Если ранее российская отсрочка ему не предоставлялась, имеются основания для её оформления на период обучения в установленном законом порядке.
Таким образом, Елена, получение российского гражданства в 2024 году не означает, что Ваш сын обязан был проходить срочную службу, пока постоянно проживал в Казахстане. Однако после переезда в Россию в 2026 году он подпадает под общие правила воинского учёта и призыва.
Сейчас основное значение имеет правильное оформление отсрочки по обучению, а не дата получения внутреннего паспорта.
Рекомендую сохранить документы, подтверждающие проживание сына в Казахстане до 2026 года, и получить в российском колледже справку об очном обучении для представления в военкомат.
При необходимости могу помочь проверить основания для предоставления отсрочки и подготовить юридически обоснованное заявление в призывную комиссию. Если потребуется помощь, пишите в личные сообщения.