Здравствуйте, Ксения!
Направление Вашего молодого человека в другие регионы само по себе не свидетельствует о нарушении условий контракта. Однако необходимо установить, на какую воинскую должность и в какую часть он фактически назначен, поскольку «отношение» от 16.10.2026 и приказ о назначении имеют различное юридическое значение.
Разъясню подробнее.
1. Обязывает ли отношение направить его именно в Москву?
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» условия прохождения службы определяются контрактом и военным законодательством.
Отношение, в котором указаны должность «стрелок-зенитчик зенитной батареи» и направление в Москву, является значимым документом, подтверждающим первоначально предполагаемое место и характер службы.
Однако само по себе отношение не является гарантией назначения исключительно в указанную воинскую часть или регион.
Согласно ст. 43 Закона № 53-ФЗ и ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, назначение на воинскую должность производится соответствующим уполномоченным должностным лицом.
Поэтому необходимо проверить, имеется ли приказ о назначении молодого человека именно в в/ч 45863, какая должность указана в приказе и где расположено подразделение, в которое он фактически направлен.
2. Законно ли направление на обучение в Воронеж и Самару?
Да, направление военнослужащего в другой регион для прохождения подготовки допускается законодательством и не обязательно является переводом к новому месту службы.
Приказ Минобороны России от 10.11.2021 № 655 регулирует порядок направления военнослужащих в служебные командировки, в том числе для обучения в учебных центрах.
Поэтому нахождение в Воронеже и Самаре ещё не доказывает, что первоначальное назначение в Москву было изменено.
3. Могут ли направить в Ростовскую область без его согласия?
Да, при наличии законных оснований.
Согласно п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, контрактник может быть переведён по служебной необходимости на равную воинскую должность без его согласия.
Это подтверждено п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8.
В частности, Пятигорский гарнизонный военный суд в решении по делу № 2а-91/2023 признал допустимым перевод военнослужащего на равнозначную должность по служебной необходимости, отказав в отмене соответствующего перевода.
Однако существуют исключения, предусмотренные п. 2 ст. 15 Положения, например медицинские противопоказания к прохождению службы в новой местности или необходимость постоянного ухода за определёнными близкими родственниками, подтверждённая установленным законом способом.
Также следует разграничивать перевод в другую воинскую часть и временное направление для выполнения служебных задач.
4. Означает ли направление в Ростовскую область, что его отправляют на СВО?
Не обязательно. Само направление в Ростовскую область не подтверждает назначения для участия в боевых действиях. Однако оно также не исключает такой возможности.
Указанная в отношении специальность стрелка-зенитчика определяет предполагаемую воинскую должность, но не гарантирует, что задачи будут выполняться исключительно в Москве.
5. Как установить фактическое место службы?
Вашему молодому человеку необходимо обратиться к командованию с рапортом, в котором попросить разъяснить:
на какую воинскую должность и в какую часть он назначен соответствующим приказом;
является ли направление в Ростовскую область временной командировкой, продолжением обучения либо переводом к новому месту службы;
сохраняется ли первоначальное назначение по отношению от 16.10.2026 в в/ч 45863;
на каком основании изменено предполагаемое место службы, если такое изменение действительно произошло.
При наличии оснований полагать, что назначение или перевод произведены с нарушением установленного порядка, военнослужащий вправе обратиться к вышестоящему командованию, в военную прокуратуру либо в гарнизонный военный суд (ст. 21 Федерального закона № 76-ФЗ).
Мой вывод: по имеющимся сведениям нельзя утверждать, что условия контракта нарушены. Направление на обучение в другие регионы допустимо, а перевод контрактника по служебной необходимости в ряде случаев возможен без согласия.
Вместе с тем наличие отношения с конкретной должностью и направлением в Москву заслуживает отдельной проверки, особенно если при заключении контракта ему обещали службу только в этом регионе.
Ксения, уточните, пожалуйста, два обстоятельства:
У молодого человека на руках имеется только отношение от 16.10.2026 или также копия подписанного контракта и приказа о назначении?
О направлении в Ростовскую область ему сообщили устно или уже выдали письменное предписание (приказ)?
Это позволит точнее определить, происходит ли обычное направление на подготовку либо фактическое изменение первоначального назначения, и имеются ли основания для обжалования.
Если моя консультация оказалась для Вас полезной, буду признателен за положительную оценку. При возникновении дополнительных вопросов или необходимости юридической помощи можете обратиться ко мне в личные сообщения.
