Олег, заключение ВВК с категорией «Г» обязательно для исполнения командованием, т.к. по п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы отпуск по болезни на срок 60 суток предоставляется именно на основании решения врачебной комиссии. Внутренние телеграммы штаба округа имеют меньшую юридическую силу, чем указ Президента РФ, и не дают командиру законного права заменять отпуск направлением в санитарный батальон. Главный риск в том, что время реабилитации при устных спорах фактически сгорает на территории части, а самовольный отъезд без приказа создаст угрозу уголовного преследования, поэтому требование реализуется подачей мотивированного рапорта.
Предлагаю оформить детальный разбор. Подготовлю для Вас:
Здравствуйте, Олег!
В Вашей ситуации имеются основания для обжалования действий командования, поскольку военно-врачебная комиссия установила категорию годности «Г» — временно не годен к военной службе — и вынесла заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни продолжительностью 60 суток.
1. Что предусматривает законодательство
Согласно пункту 7 статьи 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения ВВК.
Порядок вынесения соответствующего заключения установлен Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.
Таким образом, заключение ВВК является предусмотренным законом основанием для предоставления отпуска по болезни. При этом отпуск оформляется соответствующим приказом командования.
2. Может ли телеграмма командующего отменить заключение ВВК?
Сама по себе телеграмма командующего не отменяет медицинское заключение ВВК и не может изменять требования нормативных правовых актов более высокой юридической силы.
Однако необходимо учитывать, что пункт 62 Положения о военно-врачебной экспертизе предусматривает особенности направления военнослужащих в батальоны выздоравливающих в военное время.
Поэтому для окончательной оценки законности действий командования необходимо установить содержание телеграммы, правовое основание направления в санитарный батальон и точную формулировку заключения ВВК.
Если ВВК установила именно необходимость предоставления отпуска по болезни на 60 суток, а командование отказывает исключительно со ссылкой на телеграмму, без указания применимой правовой нормы, такой отказ имеются основания оспаривать.
3. Что рекомендую предпринять
Подайте письменный рапорт командиру воинской части с просьбой предоставить отпуск по болезни на основании заключения ВВК сроком на 60 суток. Приложите копию заключения и потребуйте письменного мотивированного решения.
Зарегистрируйте рапорт в установленном порядке. Сохраните копию с отметкой о принятии либо иное подтверждение его подачи.
При отказе направьте жалобу вышестоящему командованию и в военную прокуратуру соответствующего гарнизона. Укажите, что заключение ВВК не реализовано, а вместо отпуска предлагается направление в санитарный батальон.
При необходимости обратитесь в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) командования в порядке главы 22 КАС РФ.
4. На что обратить особое внимание
Пока вопрос рассматривается, самостоятельно покидать расположение части без соответствующего разрешения не следует, поскольку это может повлечь неблагоприятные правовые последствия.
Если после операции сохраняются медицинские противопоказания к исполнению обязанностей военной службы, необходимо письменно сообщить об этом командованию и медицинской службе, приложив медицинские документы.
Итог: статус мобилизованного военнослужащего сам по себе не лишает Вас права на отпуск по болезни. Если действующее заключение ВВК предусматривает именно отпуск на 60 суток, командование обязано рассмотреть вопрос о его предоставлении в соответствии с законодательством, а не ограничиваться устной ссылкой на телеграмму.
Наиболее эффективным первым шагом будет письменный рапорт с последующим обращением в военную прокуратуру при отказе. Законность замены отпуска направлением в санитарный батальон необходимо оценивать с учётом содержания заключения ВВК и правового режима, на который ссылается командование.
