За какой период предоставлять КУДИР для единого пособия, если ИП открыто в июле 2025 года?

Добрый день. Если заявление на единое пособие Вы подаёте в сентябре 2026 года, СФР будет проверять доходы за периодс августа 2025 года по июль 2026 года включительно.

Поэтому, если Вы на УСН и у Вас запрашивают именно КУДиР, я бы предоставил книгу за 2025 год и книгу за 2026 год по июль включительно. То, что ИП зарегистрировано в июле 2025 года, этому не мешает: сам июль в расчётный период при сентябрьском обращении уже не входит.

Если предпринимательской деятельности фактически не было и доходов нет, это и должно следовать из документов. Но здесь есть ещё один важный момент: отсутствие дохода у действующего ИП само по себе не гарантирует назначение единого пособия. В 2026 году действует правило минимального дохода трудоспособных членов семьи, если нет предусмотренной законом уважительной причины его отсутствия.

Поэтому посмотрите в отказе, что указано основанием: непредставление КУДиР или именно отсутствие/недостаточный размер дохода. Это два разных основания и действовать по ним нужно по-разному.

Здравствуйте. Отказ в пособии из-за формального требования, которое кажется непонятным, всегда неприятен. Разберемся, что именно нужно предоставить и за какой период.

**Правовое обоснование**

Порядок назначения единого пособия регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и, что важнее для вашего вопроса, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330.

Согласно п. 40 этих Правил, доходы семьи учитываются за 12 месяцев, предшествующих одному месяцу перед месяцем подачи заявления. Если вы подаете заявление в сентябре 2025 года, расчетный период — это 12 месяцев с 1 августа 2024 года по 31 июля 2025 года.

Однако для индивидуальных предпринимателей есть особенность. В силу п. 46 Правил, при расчете среднедушевого дохода учитываются доходы от предпринимательской деятельности, полученные в расчетном периоде. Но если ИП зарегистрирован в расчетном периоде и не вел деятельность, возникает вопрос, как подтвердить отсутствие дохода.

**Что касается КУДИР**

Книга учета доходов и расходов (КУДИР) — это документ налогового учета. Для ИП на патентной системе (ПСН) и для ИП на УСН (при объекте «доходы» и «доходы минус расходы») ведение КУДИР обязательно (ст. 346.24 НК РФ). Для ИП на НПД (самозанятых) КУДИР не ведется. Если вы на общей системе налогообложения (ОСНО), то ведется не КУДИР, а книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций (ее форма не утверждена, поэтому требование СФР о предоставлении именно КУДИР в этом случае может быть ошибочным).

Ключевой момент: КУДИР ведется за налоговый период, то есть за календарный год. Она заводится с начала года или с даты регистрации ИП, а закрывается по итогам года. Поскольку ваше ИП открыто в июле 2025 года, книга за 2025 год должна быть представлена по итогам года, а не за произвольный отрезок. Требование СФР предоставить КУДИР за расчетный период (август 2024 – июль 2025) неправомерно, так как до даты регистрации ИП (июль 2025) книги быть не может в принципе — вы не существовали как налогоплательщик.

**Резолютивная часть: что делать**

1.  **Определите, за какой период требовать КУДИР.** Так как ИП зарегистрировано в июле 2025, а расчетный период заканчивается 31 июля 2025, вам нужно подтвердить доход (или его отсутствие) за период с даты регистрации ИП по 31 июля 2025 года. Однако, поскольку КУДИР ведется за год, а не за часть года, корректнее предоставить пояснение о том, что книга будет оформлена по итогам 2025 года, и приложить документы, подтверждающие отсутствие деятельности (например, налоговую декларацию с нулевыми показателями, если она подавалась, или пояснительную записку).

2.  **Если СФР требует КУДИР за полный расчетный период (12 месяцев), это ошибка.** Вы не могли вести деятельность до регистрации ИП. В этом случае вам нужно подать возражение или жалобу. Приложите пояснительную записку о том, что ИП зарегистрировано в июле 2025 года, деятельность не велась, дохода не было, а также приложите копию листа записи ЕГРИП.

3.  **Что делать при отказе.** Если отказ уже получен или будет получен, его нужно обжаловать. Сначала — в досудебном порядке через СФР (ст. 11.1-11.2 ФЗ-210). Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней. Если это не поможет, вы вправе обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении права (ст. 219 КАС РФ). В суде можно требовать не только отмены отказа, но и назначения пособия с момента первого обращения. При рассмотрении спора можно ссылаться на Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом ВС РФ 26.06.2024), где подтверждается принцип оценки доказательств и право граждан на социальное обеспечение.

**Чего делать НЕ надо**

Не пытайтесь «задним числом» вписать в КУДИР нулевые показатели за месяцы до регистрации ИП. Это будет подлогом документа. КУДИР за период, когда ИП не существовало, не может быть предоставлена в принципе. СФР должен учитывать, что вы не могли иметь доход как ИП до даты регистрации.

**Итоговый план действий:**

1.  Подготовьте пояснительную записку о том, что ИП зарегистрировано в июле 2025 года, деятельность не велась, дохода не было, а КУДИР за 2025 год будет оформлена по итогам налогового периода.

2.  Приложите к заявлению в СФР эту записку, копию листа записи ЕГРИП и, при наличии, нулевую налоговую декларацию.

3.  Если последует отказ со ссылкой на отсутствие КУДИР за весь расчетный период, обжалуйте его в СФР в течение 15 рабочих дней.

4.  При отрицательном результате досудебного обжалования — готовьте иск в суд в течение 3 месяцев с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права.