Александр, добрый день.
Попросите у нотариуса письменное постановление об отказе с указанием причин; нотариус обязан выдать его и разъяснить порядок обжалования.
Ссылаться можно на ст. 43 и ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате: нотариус обязан проверить дееспособность и волеизъявление, но отказ возможен только по законным основаниям и должен быть мотивирован письменно. Для завещания дополнительно важна ст. 1118 ГК РФ: завещание совершает дееспособный гражданин, а недееспособность устанавливает только суд, не справка ПНД сама по себе.
Отказ нотариуса обжалуется в районный суд по месту нахождения нотариуса.
Обычно в таких ситуациях помогает обращение к другому нотариусу с просьбой провести обычную беседу и удостоверить завещание, либо подача жалобы на отказ. Чтобы оценить перспективу и правильно сформулировать жалобу, лучше посмотреть саму справку, формулировку отказа и обстоятельства приема, это уже вопрос для платной консультации.
Если нужно, также на платной консультации могу составить Вам жалобу в суд.
