Уважаемый Сергей, здравствуйте!
Да, отказ ГИБДД в выдаче водительского удостоверения на категорию «B» до достижения 18 лет правомерен.
Здесь важно разделять две вещи:
- сдачу экзамена и
- получение права управления.
В 17 лет гражданина действительно могут допустить к экзамену на категорию «B», поскольку это прямо предусмотрено пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: лица, достигшие 17 лет, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий «B», «C» и подкатегорий «B1», «C1» при наличии обучения, медзаключения и других условий.
Но само право управления транспортным средством категории «B» предоставляется только с 18 лет.
Это установлено пунктом 2 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: право на управление транспортными средствами категорий «A», «B», «C» и подкатегорий «B1», «C1» предоставляется лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8585/70ea47b006c38d44a2a9f4dafac36c108e41f0bd/
Поэтому успешная сдача экзамена в 17 лет не означает, что водительское удостоверение обязаны выдать сразу.
Экзамен засчитывается, но удостоверение по категории «B» выдадут после достижения 18 лет.
С мопедом логика другая.
Категория «M» действительно доступна с 16 лет, а пункт 2.2 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ предусматривает, что право на категорию «M» предоставляется при наличии права управления транспортными средствами любой иной категории или подкатегории, при отсутствии медицинских ограничений.
Но ключевое слово здесь — именно «при наличии права». У ребёнка сейчас нет права управления категорией «B», потому что оно возникает только с 18 лет, несмотря на сданный экзамен.
Порядок выдачи водительских удостоверений дополнительно регулируется Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80, которым утвержден Административный регламент МВД по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений. ГИБДД при выдаче удостоверения проверяет соблюдение установленных законом условий, в том числе возраст.
normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=500888
То есть - ГИБДД действует законно.
В 17 лет можно сдать экзамен на категорию «B», но получить водительское удостоверение и право управлять автомобилем — только с 18 лет.
Управлять мопедом через «автоматически открытую» категорию «M» он тоже не сможет, пока фактически не получит право управления по другой категории либо отдельно не получит категорию «M» в установленном порядке.
С уважением, Дарья