Здравствуйте, Татьяна. Я юрист Светлана Соколова. Отвечаю коротко и по делу.
Первое — о документах. Приказа о бесплатном предоставлении участка недостаточно, чтобы считать сделку безопасной. У продавца должно быть свидетельство о праве собственности (или выписка из ЕГРН), где она указана как единоличный собственник. Без этого регистрация перехода права в Росреестре невозможна. То, что продавец говорит «нет других документов», — очень тревожный сигнал.
Второе — о продаже супругой участка, полученного бесплатно. Здесь ключевой вопрос: в браке ли был получен участок? Если участок получен ею бесплатно (например, как многодетной матери, ветерану или по программе «Дальневосточный гектар») и при этом она замужем, то по закону это всё равно совместно нажитое имущество, потому что в браке всё, кроме наследства и приватизированного до брака, считается общим. Значит, для продажи потребуется нотариально заверенное согласие мужа. Если продавец говорит, что согласия нет — сделку заключать нельзя, позже суд может её отменить.
Третье — нужно ли читать правоустанавливающий договор. Да, обязательно. При регистрации Росреестр проверит цепочку: от приказа о предоставлении до продавца. Если нет договора приватизации или иного документа, которым за ней зарегистрировано право, — в регистрации откажут. Вы вправе запросить выписку из ЕГРН на участок (это можно сделать онлайн за пару минут). Посмотрите, кто собственник, есть ли обременения, и на каком основании участок у продавца.
Итог: без выписки из ЕГРН, без согласия супруга (если участок получен в браке) и без правоустанавливающего документа (свидетельства о праве или договора приватизации) покупать категорически не советую. Риск потерять деньги и остаться без земли очень высок.
Я недавно на этом сайте, но за плечами почти 20 лет практики в недвижимости. Если хотите, чтобы я посмотрела выписку из ЕГРН или помогла проверить документы продавца перед покупкой, пишите в чат и поставьте + если мой ответ для вас был полезным