Добрый день!
Ваша ситуация связана с отказом в назначении пособий из-за учета дохода мужа по договору ГПХ как «иной доход». Для обжалования отказа и корректного учета дохода необходимо подать заявление о пересмотре решения в орган, назначающий пособие, и при необходимости — обжаловать отказ в суде.
Правовое обоснование:
Пособия на детей 3–7 и 7–17 лет назначаются на основании Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 и Постановления Правительства РФ от 28.06.2021 № 1037.
При определении права на пособие учитываются все доходы семьи за расчетный период (п. 7 Постановления № 384, п. 7 Постановления № 1037), включая доходы по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера (ГПХ).
Доходы по договорам ГПХ (например, оказание услуг или выполнение работ) учитываются как доход от самостоятельной деятельности (подп. «ж» п. 7 Постановления № 384). Они не относятся к трудовым доходам, но всё равно входят в совокупный доход семьи.
Межведомственное взаимодействие между ПФР (СФР), ФНС и другими органами регулируется Постановлением Правительства РФ от 08.09.2020 № 1376 и Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н.
Если заявитель не согласен с отказом, он вправе обжаловать его в досудебном и судебном порядке (ст. 218 КАС РФ).
Возможные варианты исхода:
Если доход мужа по ГПХ учтен верно: Отказ правомерен, если совокупный доход семьи превышает установленный для назначения пособия порог.
Если доход учтен ошибочно (например, задвоен или неверно классифицирован): Можно добиваться пересчета дохода и назначения пособия.
Если доход не подтвержден документально или ошибочно отражен в системе: Подайте дополнительные документы и пояснения.
Пошаговый алгоритм действий:
Проверьте расчет дохода семьи:
Запросите у органа, отказавшего в пособии, выписку о том, какие доходы были учтены (ст. 34 ФЗ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).
Сравните с реальными доходами мужа (справки 2-НДФЛ, копии договоров ГПХ, акты выполненных работ, справки из ФНС).
Подайте заявление о пересмотре:
Направьте заявление в орган, назначающий пособие (соцзащита, МФЦ или портал Госуслуг), с просьбой пересчитать доход с учетом разъяснений и приложите подтверждающие документы.
Приложите копию отказа, договор ГПХ, справку о доходах, пояснения по характеру дохода.
Обратитесь с жалобой:
Если заявление не помогло, подайте жалобу в вышестоящий орган (региональное министерство соцразвития).
Можно также подать жалобу в прокуратуру по факту возможного нарушения прав.
Судебное обжалование:
Если отказ не отменен, обратитесь в районный суд по месту жительства с административным иском о признании отказа незаконным (ст. 218 КАС РФ).
Приложите все документы, подтверждающие ваши доводы.
Сроки:
На подачу заявления о пересмотре — в течение 30 дней с момента отказа.
На обжалование в суд — 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Органы для обращения:
Соцзащита (или МФЦ, если заявление подавалось через них).
Министерство соцразвития региона.
Прокуратура.
Районный суд.
Риски и последствия бездействия:
Если не обжаловать отказ, пособие не будет назначено.
Пропуск сроков может привести к невозможности восстановления права на пособие за прошлые периоды.
Рекомендация:
Соберите все документы, подтверждающие доходы мужа, и подайте заявление о пересмотре решения в орган, отказавший в пособии. Если откажут повторно — обжалуйте в суд. При необходимости — обратитесь за помощью к юристу.
Если консультация оказалась полезна, можете поставить плюс
Дарья, все верно.
Правовое обоснование:
Порядок назначения пособий: Пособия на детей 3–7 и 7–18 лет назначаются на основании Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 и № 1037.
При определении права на пособие учитываются все доходы семьи, в том числе по договорам ГПХ (п.7 Правил, утв. Постановлением № 384).
Доходы по ГПХ: Доход по ГПХ относится к иным доходам, учитываемым при расчете среднедушевого дохода семьи (п. 15 Порядка, утв. Постановлением № 384).
Страховые взносы: Заказчик — юрлицо или ИП: обязанность по уплате страховых взносов лежит на нем (ст. 419, 420, 430 НК РФ).
Заказчик — физлицо: обязанность по уплате страховых взносов ложится на исполнителя (ст. 419, 430 НК РФ).
Подача декларации: Если муж подал декларацию 3-НДФЛ и уплатил налог, это подтверждает доход, но не страховые взносы.
Если не уплачены страховые взносы (ПФР, ФСС), ПФР может отказать в назначении пособия, так как доход считается «нетрудовым».
Возможные варианты:
Если заказчик — юрлицо или ИП:
Должен был удержать и перечислить страховые взносы.
Если этого не сделано, у мужа нет обязанности платить за заказчика.
В этом случае можно запросить у заказчика справку или платежные документы о перечислении взносов.
Если заказчик — физлицо:
Ваш муж обязан сам рассчитать и уплатить страховые взносы (форма РСВ — 1151111, платёжки в ПФР и ФСС).
Доход будет считаться «трудовым» только после уплаты взносов.
Пошаговый алгоритм действий:
Определите, кто заказчик по ГПХ:
Если юрлицо/ИП — запросите у него справку о перечислении страховых взносов (или платежные документы).
Если физлицо — проверьте, подавал ли муж расчет по страховым взносам (форма 1151111) и платил ли взносы.
Если взносы не уплачены:
Срочно рассчитайте и уплатите страховые взносы в ПФР и ФСС (через форму 1151111).
Сохраните платежные поручения.
Обратитесь в ПФР:
Предоставьте копии договора, декларации, платежных документов по взносам.
Попросите пересмотреть отказ на основании новых документов.
Если отказ не отменяют:
Подайте жалобу в вышестоящий орган ПФР или в суд (ст. 218 КАС РФ).
Необходимые документы:
Договор ГПХ, декларация 3-НДФЛ, платежки по страховым взносам, расчет по форме 1151111, справки от заказчика (если юрлицо/ИП), отказ ПФР, жалоба/исковое заявление.
Срочно уточните статус заказчика и, если нужно, уплатите страховые взносы. После этого обратитесь в ПФР с подтверждающими документами для пересмотра отказа. При необходимости — обжалуйте отказ в суде.
Для более подробной консультации, обращайтесь к юристу в чат на платной основе.