Здравствуйте, Галина! На сегодняшний день (06.04.2026) правовое регулирование данных вопросов основывается на Федеральном законе от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889 (который заменил ранее действовавший Указ № 1325) и Приказ МВД России и МИД России от 9 октября 2023 г. № 753/20664 «Об организации работы по проведению проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации в целях реализации полномочий, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 40 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ „О гражданстве Российской Федерации“
Согласно ст. 13 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ (в редакции 1991 г.), гражданами РФ признавались все граждане бывшего СССР, которые постоянно проживали (имели прописку) на территории РСФСР по состоянию на 06.02.1992, если в течение года после этого они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве РФ.
Ваш случай: Людмила Быкова выехала из СССР в Израиль 20.05.1990. На момент 06.02.1992 она уже не проживала на территории России и не имела там регистрации по месту жительства. Следовательно, «автоматического» приобретения гражданства РФ в порядке признания не произошло.
Выезд в качестве беженцев в 1990 году дополнительно подтверждает факт прекращения устойчивой правовой связи с государством (СССР) до возникновения Российской Федерации.
В Израйле сменила Имя на Милу Шор!!!
Для российской стороны Быкова Людмила и Мила Шор — это юридически разные лица, пока не доказано обратное. Поэтому для получения справки Вам необходимо подтвердить «цепочку» смены имени.
Ей нужна справка об отсутствии Российского Гражданства для получения Итальянского гражданства.
Процедура официально называется «Проверка наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации» (согласно «Порядка проведения проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации», утвержденного приказом МВД России, МИД России от 09.10.2023 № 753/20664.)
Поскольку Мила Шор находится за пределами РФ, обращаться необходимо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ (в Израиле или Италии, в зависимости от места текущего проживания). Заявление оформляется в произвольном виде в тексте заявления заявительнице необходимо указать юридически значимые факты, а именно что выехала с территории РСФСР (СССР) на постоянное место жительство в Израиль 20 мая 1990 года вместе с матерью, Быковой Вероникой Геннадьевной, в статусе беженцев. На дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» (06.02.1992) на территории Российской Федерации не проживала, постоянной регистрации (прописки) не имела, гражданкой Российской Федерации в порядке признания (ст. 13 Закона № 1948-I) не становилась. Так же важно указать год когда официально были изменены имя с Людмила Быкова на Мила Шор в соответствии с законодательством Израиля. К заявлению приложите свидетельство о рождении: Оригинал или повторное свидетельство (выданное в СССР/РФ), где указана Быкова Людмила; Документы о смене имени: Официальное извещение или свидетельство из МВД Израиля о смене имени с Людмилы Быковой на Милу Шор.
Поскольку Израиль и Россия являются участниками Гаагской конвенции 1961 года, на все израильские документы (паспорт, свидетельство о смене имени) должен быть проставлен Апостиль (Apostille).
Все документы, исполненные на иврите или английском языке, должны быть переведены на русский язык. Верность перевода должна быть засвидетельствована нотариально (в консульстве РФ или у российского нотариуса).
Главное — апостилировать израильские документы о смене имени на «Милу Шор», иначе российское консульство не сможет идентифицировать заявительницу как «Людмилу Быкову» из своих архивов.Делайте перевод только у аккредитованных переводчиков при консульстве или в РФ.
2. Может ли она обратиться в Российское посольство в Италии.
3. Могу ли я по доверенности с пакетом документов обратиться в Посольство РФ?
1. Что значит каким способом? Обратиться в консульство (записаться на прием) и подготовить соответствующее заявление, возможно заполнить его ей помогут непосредственно в консульстве.
2. В любое консульство можно обратиться.
3. В Приказе МВД России и МИД России от 9 октября 2023 г. № 753/20664 отсутствует возможность подачи заявления по доверенности.