Здравствуйте, Сергей.
В Северодвинске статус многодетной семьи присваивается при соблюдении определённых условий, установленных законодательством Архангельской области. Согласно действующим нормам, право на предоставление мер социальной поддержки имеют многодетные семьи, проживающие на территории Архангельской области и зарегистрированные в государственном учреждении социальной защиты населения по месту жительства (пребывания).
Отказ в выдаче сертификата многодетной семьи из‑за разницы в регистрации (постоянной у родителя и временной у детей) не должен быть окончательным: по закону (ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения…») регистрация носит уведомительный характер и не может ограничивать права граждан. В Северодвинске (Архангельская область) для получения статуса многодетной семьи нужно подтвердить фактическое совместное проживание — подайте в отделение соцзащиты (ул. Советская, 54, тел. +7 (8184) 58‑22‑26) официальное заявление с просьбой указать письменные причины отказа, затем соберите подтверждающие документы (справки из школы/поликлиники, квитанции ЖКХ с указанием детей, договоры с местными организациями и т. д.) и приложите их к повторному заявлению. Если отказ повторится, подайте жалобу в вышестоящий орган соцзащиты или прокуратуру либо обратитесь в суд: на основании представленных доказательств суд может установить факт совместного проживания и обязать выдать удостоверение. Для уточнения нюансов и помощи в оформлении документов также можно проконсультироваться с юристом, специализирующимся на семейном праве.