Здравствуйте! Формулировка «совокупно каждый из супругов должен проживать… не менее 15 лет» трактуется однозначно: требование относится к каждому отдельно. То есть недостаточно, чтобы только один супруг прожил 15 лет — необходимо, чтобы и второй супруг также имел не менее 15 лет проживания на территории округа.
Слово «каждый» в подобных нормах означает индивидуальное соответствие критерию, а не суммарное или общее время на двоих.
Если в вашем случае у одного из супругов стаж проживания меньше, это, как правило, является основанием для отказа в выплате. Но иногда в региональных актах бывают исключения или специальные категории, поэтому имеет смысл уточнить конкретный нормативный акт округа.
С наилучшими пожеланиями, Юрий Михай
лович.