Должен ли он постоянно носить с собой документ удостоверяющий личность (даже когда он находится на территории самого центра)?

В соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, осужденный, отбывающий наказание в исправительном центре (УФИЦ), обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, постоянно, включая время нахождения на территории центра.

Вот правовое обоснование, которое объясняет, почему действия администрации в данной ситуации, скорее всего, законны, и какова природа этого требования:

1. Нормативная база
Порядок отбывания наказания в виде принудительных работ регулируется Главой 8.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ).

Согласно ст. 60.2 УИК РФ, осужденные к принудительным работам обязаны:

Выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров.
Постоянно носить одежду установленного образца со специальной нашивкой (форменная одежда).
Иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.
Основным документом, удостоверяющим личность осужденного в ИЦ, является паспорт (который, как правило, сдается на хранение администрации при водворении, но выдается на руки для передвижения по территории и за ее пределами) либо удостоверение личности, выдаваемое учреждением, если паспорт изъят и хранится в личном деле.

2. Почему это требование распространяется на территорию центра
Пункт 3 Правил внутреннего распорядка исправительных центров (утв. Приказом Минюста России № 110 от 04.07.2022) прямо указывает, что осужденные обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность:

В пределах территории исправительного центра;
За его пределами;
При следовании к месту работы и обратно.
Формулировка «постоянно» означает, что отсутствие документа даже в столовой, общежитии или на прогулке на территории центра является нарушением установленного порядка отбывания наказания.

3. Юридическая природа нарушения
За отсутствие документа при себе администрация исправительного центра обязана наложить взыскание. Это не является «личной инициативой» сотрудников.

Согласно ст. 116 УИК РФ, нарушением установленного порядка отбывания наказания (злостным нарушением) признается, в частности:

Невыполнение законных требований администрации… а также нарушение правил внутреннего распорядка.
Поскольку требование иметь при себе документ является прямым предписанием закона (УИК) и Правил внутреннего распорядка, его неисполнение квалифицируется как нарушение режима.

4. Что грозит за такое нарушение
За данное нарушение к осужденному могут быть применены меры взыскания, предусмотренные ст. 60.3 УИК РФ:

Выговор;
Штраф в размере до 200 рублей (налагается в судебном порядке);
Водворение в помещение для нарушителей (дисциплинарный изолятор) на срок до 15 суток.
Важно: если у осужденного на момент проверки документа при себе не оказалось, но он находится в помещении общежития и может предоставить его через 2 минуты (например, оставил в тумбочке), формально состав нарушения все равно считается оконченным в момент отсутствия документа при осужденном. Однако при обжаловании (жалоба в порядке КАС или прокурору) наличие документа в пределах той же жилой секции может быть расценено как малозначительность, если ранее у осужденного не было взысканий.

5. Рекомендация
Осужденному необходимо:

Всегда носить документ (удостоверение личности или паспорт) в нагрудном кармане форменной одежды, как это предусмотрено правилами ношения формы.
Если он считает, что наказание (например, водворение в ДИЗО) было чрезмерно строгим из-за того, что документ находился в том же здании (общежитии), он вправе обжаловать постановление о взыскании начальнику территориального органа ФСИН или в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ. Однако сам факт признания его нарушителем отменить будет крайне сложно, так как обязанность «иметь при себе» подразумевает нахождение документа непосредственно на теле осужденного.