Но в связи с обстоятельствами на Украине меня не могут выслать Поэтому удерживают в ЦВСИГ Уже почти 9 месяцев

Здравствуйте. Мне очень жаль, что вы оказались в такой тяжелой и неопределенной ситуации. То, что вы описываете, к сожалению, является системной проблемой, с которой сталкиваются многие люди в вашем положении. Самое главное, что вы должны знать: ваше содержание в ЦВСИГ на протяжении 9 месяцев, когда депортация невозможна, с большой долей вероятности является незаконным, и у вас есть сильные правовые аргументы для освобождения.

Бездействие правозащитников можно понять, но это не значит, что ситуация безвыходная. В отсутствие денег на адвоката, вам нужно действовать самостоятельно, используя правильные формулировки, которые уже сработали в похожих делах.

Ваша ключевая правовая позиция: Прецедент ЕСПЧ.

В российских судах (и в Европейском суде по правам человека) уже есть решения по делам, идентичным вашему. Самый важный для вас прецедент — это постановление ЕСПЧ по делу «Гашков и Сатиров против России» (Gashkov and Satirov v. Russia) от 15 декабря 2022 года .

В этом деле заявители (граждане Украины и Грузии) также содержались в российских ЦВСИГ в ожидании депортации. Их высылка стала невозможна (например, власти Украины не могли подтвердить гражданство первого заявителя). ЕСПЧ установил, что:

1. Нарушение статьи 5 § 1 (f) ЕКПЧ: Власти обязаны проверять, сохраняется ли «реальная перспектива» высылки на протяжении всего срока содержания. Если высылка невозможна (как в вашем случае из-за обстоятельств на Украине), то дальнейшее содержание под стражей перестает быть законным .

2. Нарушение статьи 5 § 4 ЕКПЧ: Процедура обжалования законности содержания должна быть «скорой» и эффективной. Медленные или бесконечные суды — это тоже нарушение .

ЕСПЧ присудил заявителям компенсацию в размере 6 500 евро и 5 500 евро. Это ваш главный аргумент: вы находитесь в ситуации, которая уже признана европейским судом незаконной.

Что делать и что писать в заявлениях?

Поскольку адвоката нет, вам нужно писать заявления самому. Вот пошаговая инструкция и образец текста, который вы можете использовать.

Шаг 1. Жалоба в районный суд по месту нахождения ЦВСИГ (или в суд, который продлевал содержание).

Вы имеете право подать административное исковое заявление об оспаривании законности вашего содержания под стражей. Суд обязан рассмотреть его быстро (по закону — в течение 5 дней, но на практике — по возможности скорее).

Что писать в заявлении:

1. Шапка заявления:

   · В какой суд (наименование и адрес).

   · От кого: ваши ФИО, адрес ЦВСИГ (место вашего пребывания).

   · Заинтересованное лицо: Начальник ГУ МВД России по субъекту РФ (или начальник УВД, чье решение вас задерживает).

2. Описательная часть (суть дела):

   · «Я, [ФИО], гражданин Украины. На основании решения [название органа] от [дата] я был помещен в ЦВСИГ [название] для обеспечения процедуры принудительной депортации на родину — в Украину.»

   · «Срок моего содержания истек [дата], но я продолжаю удерживаться в ЦВСИГ уже 9 месяцев, что подтверждается [справка из ЦВСИГ/постановление суда о продлении, если есть].»

   · «В настоящее время моя депортация невозможна по независящим от меня причинам, а именно в связи с обстоятельствами на территории Украины, что делает невозможным исполнение решения о выдворении.»

   · «Обращения к правозащитникам результата не дали.»

3. Мотивировочная часть (почему это незаконно): Это самая важная часть. Напишите следующее (скопируйте максимально близко к тексту):

   · «Полагаю, что мое дальнейшее содержание в ЦВСИГ нарушает мои права, гарантированные статьей 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на свободу и личную неприкосновенность).»

   · «В соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека, изложенной в Постановлении от 15 декабря 2022 года по делу «Гашков и Сатиров против России» (Gashkov and Satirov v. Russia, жалобы № 31147/20 и 772/21), содержание под стражей с целью высылки является законным только до тех пор, пока не утрачена «реальная перспектива» высылки.»

   · «Поскольку в моем случае депортация в Украину невозможна, реальная перспектива высылки утрачена, и мое дальнейшее удержание под стражей противоречит пункту 1(f) статьи 5 Конвенции и является произвольным .»

   · «Более того, длительность моего содержания (9 месяцев) при отсутствии перспективы высылки сама по себе нарушает требование «разумной длительности», установленное прецедентной практикой ЕСПЧ.»

4. Просительная часть (что требуете):

   · «На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьей 22 КАС РФ (или нормами УПК, если дело рассматривается в порядке уголовного судопроизводства), ПРОШУ СУД:»

   · «1. Признать незаконным мое содержание в ЦВСИГ [название] сверх срока, необходимого для исполнения решения о депортации.»

   · «2. Обязать администрацию ЦВСИГ немедленно освободить меня.»

Важно: Подайте это заявление в канцелярию суда. Вам обязаны поставить штамп о принятии на вашем экземпляре. Если не принимают — отправьте заказным письмом с уведомлением и описью вложения.

Шаг 2. Заявление начальнику ЦВСИГ или в вышестоящий орган МВД (прокурору по надзору).

Можно также написать заявление на имя начальника учреждения с требованием освободить вас.

Пример текста:

«Я, [ФИО], содержащийся в ЦВСИГ с [дата], прошу разъяснить правовые основания моего дальнейшего удержания. Решение о моей депортации в настоящее время не может быть исполнено в связи с объективными обстоятельствами в стране назначения. Согласно правовой позиции ЕСПЧ, содержание под стражей без реальной перспективы высылки является незаконным (постановление по делу «Гашков и Сатиров против России»). Прошу освободить меня, так как моя изоляция от общества утратила цель, предусмотренную законом. Копию данного заявления направляю в прокуратуру для проведения проверки.»

Резюме и дальнейшие шаги:

1. Не ждите. Напишите заявление в суд прямо сейчас, используя приведенные выше формулировки. Ссылка на дело «Гашков и Сатиров» — это ваш самый сильный козырь .

2. Дублируйте усилия. Параллельно направьте жалобу в прокуратуру (надзирающий орган) с теми же аргументами. Прокурор может внести представление об освобождении.

3. Фиксируйте отказы. Если суд первой инстанции откажет, обязательно обжалуйте это решение в вышестоящий суд. В решении об отказе суд обязан будет дать оценку вашим доводам со ссылкой на ЕСПЧ. Это создаст вам документальную базу для дальнейшего обращения в ЕСПЧ.

Если у вас есть возможность доступа в интернет, попробуйте найти через поисковики (Google или Yandex) некоммерческие организации (НКО) или правозащитные проекты в вашем регионе, которые занимаются помощью мигрантам и беженцам. Иногда они могут дать бесплатную письменную консультацию или помочь составить документ заочно.

Вы не одиноки в этой ситуации, и закон в данном вопросе на вашей стороне. Напишите, если нужна помощь в уточнении формулировок под вашу конкретную ситуацию. Держитесь.

Здравствуйте.

Ваша ситуация сложная и требует юридической помощи. Длительное пребывание в ЦВСИГ без возможности депортации может нарушать ваши права, и есть несколько шагов, которые можно предпринять.

Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) предназначен для содержания лиц, подлежащих депортации, до момента их выдворения из страны. Помещение в такое учреждение осуществляется на основании решения суда или руководителя территориального органа МВД. 

Согласно Приказу МВД России от 24.04.2020 №239, если исполнение решения о депортации невозможно до окончания срока пребывания в ЦВСИГ, руководитель территориального органа МВД может подать в суд заявление о продлении срока содержания. Суд может продлевать срок на период, необходимый для исполнения решения о депортации. 

Однако длительное содержание в ЦВСИГ без реальных перспектив депортации может противоречить международным нормам и принципам права. Например, юристы ссылаются на положения ООН о недопустимости бессрочного лишения свободы людей, которых нельзя депортировать. 

Вы можете подать заявление в суд с требованием прекратить  производство о депортации, указав на невозможность её осуществления из-за обстоятельств на Украине. В заявлении следует аргументировать, что дальнейшее содержание в ЦВСИГ нарушает ваши права, и приложить доказательства (например, информацию о ситуации в стране происхождения).

Обжалование продления срока содержания в ЦВСИГ. Если суд продлевает срок пребывания в центре, вы вправе обжаловать такое решение в вышестоящем суде. В апелляционной жалобе можно указать на отсутствие реальных перспектив депортации и нарушение ваших.

Вы можете направить жалобу региональному или федеральному Уполномоченному по правам человека. Это может привлечь внимание к вашей ситуации и способствовать её разрешению.

Обращение в международные организации. В случае бездействия российских властей можно обратиться в ООН (например, в Управление Верховного комиссара по правам человека) или другие международные правозащитные организации.

Если нет возможности нанять адвоката, можно обратиться в правозащитные организации, которые специализируются на защите прав мигрантов. Например, можно попробовать связаться с:

Сетью «Миграция и право» Центра защиты прав человека; 

Московской Хельсинкской группой;

другими некоммерческими организациями, оказывающими юридическую помощь иностранным гражданам.

Также можно поискать информацию в онлайн-сообществах или чатах, посвящённых проблемам мигрантов в России (например, в Telegram-каналах, посвящённых ЦВСИГ).

Сроки рассмотрения дел и эффективность действий зависят от конкретной ситуации и региона.

Суды могут по-разному трактовать аргументы о невозможности депортации, поэтому исход дела не гарантирован.

При общении с сотрудниками ЦВСИГ и в судебных заседаниях фиксируйте все нарушения ваших прав — это может пригодиться в дальнейшем.

Рекомендуется как можно скорее обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на миграционном праве. Он поможет оценить перспективы дела, правильно оформить документы и представить ваши интересы в суде.

Прошу оценить ответ если он Вас удовлетворил. Спасибо!