Здравствуйте, правомерно ли препятствие свободному выходу детей и сотрудников из образовательного учреждения?

Здравствуйте! Это очень важный вопрос, касающийся безопасности и прав граждан. Давайте разберемся по существу.

Короткий ответ: Да, установленные правила пропуска и выхода, включая обязательный проход через рамку металлодетектора, как правило, являются правомерными мерами, направленными на обеспечение антитеррористической безопасности. Однако их законность зависит от правильного юридического оформления и корректного исполнения.

 Обоснование правомерности таких мер:

1.  Правовая основа: Требования по оснащению объектов (включая образовательные организации) инженерно-техническими средствами охраны, такими как металлодетекторы, устанавливаются федеральным законодательством:

    *   Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ст. 5) обязывает физических и юридических лиц участвовать в противодействии терроризму, а также предоставляет право органам власти устанавливать требования по антитеррористической защищенности объектов.

    *   Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ… и форм паспортов безопасности…». Этот документ прямо предписывает в обязательном порядке оборудовать здания и сооружения образовательных организаций техническими средствами охраны, включая металлодетекторы (пункты 73, 74 и другие), для обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов.

2.  Цель — безопасность: Основная цель — предотвращение проноса в школу оружия, взрывчатых веществ или иных запрещенных предметов, угрожающих жизни и здоровью детей и сотрудников. Эта цель является приоритетной и оправдывает определенные ограничения.

3.  Пропускной режим: Пропускной режим (как на вход, так и на выход) является стандартной мерой обеспечения безопасности на объекте с массовым пребыванием людей. Если на входе существует контроль, логично его осуществлять и на выходе для предотвращения выноса имущества, а также для полного контроля за перемещением лиц на объекте.

 Ключевые условия правомерности и ваши права:

1.  Наличие и содержание локальных актов: Да, вы верно заметили — все правила должны быть закреплены в локальных нормативных актах школы. Даже если в текущей редакции Устава или Правил внутреннего распорядка прямо не прописан выход через рамку, сам факт установки такого порядка в рамках обеспечения безопасности является реализацией требований вышестоящего законодательства (см. Постановление №1235). Школа обязана привести свои локальные акты в соответствие с этими требованиями. Вы можете запросить у администрации:

    *   Паспорт безопасности образовательной организации (в обезличенном виде).

    *   Инструкцию о пропускном режиме, утвержденную приказом директора.

    Если таких документов нет или они не содержат этих правил, это недоработка администрации, но не отменяет законности самой меры безопасности.

2.  Пропорциональность и уважение прав: Мера должна быть соразмерной. Обязательный проход через рамку при выходе — это досмотр, но не личный досмотр (который имеет более строгие правила). Он должен проводиться уважительно, без унижения достоинства. Сотрудники охраны/администрации не имеют права применять физическую силу для принуждения к проходу, задерживать без оснований или проводить личный обыск. Их задача — предложить пройти через рамку. Если рамка сработала, они могут вежливо попросить показать предмет, вызвавший сигнал.

3.  Право на отказ: Теоретически, вы можете отказаться проходить через рамку при выходе. Однако в этом случае администрация/охрана, исполняя требования пропускного режима и Паспорта безопасности, имеет правовые основания не выпускать вас с охраняемой территории до выяснения обстоятельств и, при необходимости, обязана вызвать полицию для разрешения ситуации. Отказ может быть расценен как нарушение правил внутреннего распорядка и режима безопасности.

 Что делать, если вы считаете действия неправомерными?

1.  Запросите документы. Официально (письменно, через приемную или на email школы) запросите копию Положения о пропускном режиме или Инструкции, регламентирующей порядок входа и выхода, а также ссылки на федеральные нормативные акты, на основе которых установлены эти правила.

2.  Обратите внимание на корректность. Если действия охраны грубы, унизительны или вы считаете, что рамка установлена с нарушениями (например, блокирует эвакуационный выход), это повод для жалобы.

3.  Направьте обращение. В случае конфликтной ситуации или отсутствия внятных документов можно обратиться с жалобой:

    *   В вышестоящую организацию (Управление/Департамент образования города/района).

    *   В прокуратуру с просьбой проверить законность установленного пропускного режима на соответствие федеральному законодательству.

    *   В Рособрнадзор (как надзорный орган в сфере образования).

Вывод: Само по себе требование выходить через рамку металлодетектора, установленное для всех единообразно, скорее всего, правомерно и является следствием исполнения федеральных требований по антитеррористической защищенности школ. Однако эта мера должна быть правильно оформлена в документах школы и исполняться корректно, без превышения полномочий со стороны охраны. Ваша задача как участника образовательного процесса — знать свои права и требовать, чтобы правила безопасности исполнялись в правовом поле.

Здравствуйте, Уважаемый пользователь сайта.

Порок воли при любых правоотношениях не допустим, прохождение металлодетектора только с согласия представителя ребёнка, самого ребёнка.

Ни учебное заведение, ни работники охранной фирмы, ни могут нарушать права ребёнка и учащегося, усугубляя положение учащегося, ребёнка.

Вопрос ни только о пороке воле, но и о вредности каждодневного досмотра с помощью прохождения металлодетектора

Г.Г. Онищенко о необходимости ограничения прохождения досмотра 20 проверками в год (цитата: «В соответствии с основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2010 для человека, как правило, это не более 20 раз в году, потому что каждое сканирование дает 0,3-0,4 мкЗв. Использование его не должно превышать в год 10 микродоз, то есть 20 обследований»

Поэтому, у представителей, родителей есть право на защиту прав детей и коллективное обращение (жалобу) в Прокуратуру, Роспотребнадзор.

Доброго Вам дня.

Здравствуйте. Препятствие свободному выходу через рамку металлодетектора неправомерно, если это создаёт помехи эвакуации или задержки — школы обязаны обеспечивать безопасность, но без нарушения норм пожарной безопасности и свободного выхода. Локальные акты молчат, значит, процедура должна соответствовать федеральным требованиям антитеррористической защищённости (рамки допустимы на входе, но не для принудительного контроля выхода без угрозы).

Обратитесь директору письменно с требованием альтернативного выхода, при отказе — в Роспотребнадзор, прокуратуру или Росгвардию.

Могу оказать развернутую детальную платную консультацию или нужна помощь с составлением документа — смело пишите мне в чат (Общаться в чате).