8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

В ДНР запрещают выдавать землю под коммерцию (капитальное строительство) Вопрос: почему?

В ДНР запрещают выдавать землю под коммерцию (капитальное строительство)

Вопрос : почему ? Есть ли какой акт или указ ? Если да разъясните пожалуйста

, Анастасия, г. Москва
Ольга Дронь
Ольга Дронь
Юрист, г. Ростов-на-Дону

На 2026 год в Донецкой Народной Республике (ДНР) прямого бессрочного запрета на выдачу земли под коммерческое капитальное строительство не существует, однако действуют жесткие ограничения, обусловленные переходным периодом и процессом интеграции в правовое поле РФ.
Основные причины и регулирующие акты:
 
1. Переходный период и инвентаризация (5-ФКЗ)
Согласно Федеральному конституционному закону № 5-ФКЗ (в ред. от 28.12.2025), в ДНР продолжается интеграция систем управления недвижимостью. До 2026 года основной задачей было разграничение собственности между республикой и муниципалитетами. Пока не завершена полная инвентаризация земель и их постановка на кадастровый учет по стандартам РФ, массовая выдача новых участков под коммерческое «капиталку» ограничена отсутствием утвержденных Генпланов и Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в ряде районов. 
 
2. Закон № 39-РЗ «О предоставлении земельных участков»
Это основной республиканский акт от 22.12.2023. Он устанавливает, что предоставление участков под строительство (в том числе коммерческое) осуществляется преимущественно через торги (аукционы). 
Сложность: Для проведения торгов участок должен быть сформирован, иметь установленные границы и вид разрешенного использования (ВРИ). Во многих населенных пунктах работа по формированию таких участков для коммерции в 2025–2026 годах еще ведется.
Исключения: Без торгов земля выдается только для реализации масштабных инвестиционных проектов или социально значимых объектов (Закон № 221-РЗ от 24.10.2025 внес уточнения в этот порядок). 
 
3. Мораторий на распоряжение определенными землями
В переходный период (до завершения полной инвентаризации в 2026 году) действует особый режим распоряжения имуществом, которое может находиться в госсобственности. Указом Главы ДНР № 17 от 16.01.2026 были внесены очередные изменения в правила регулирования имущественных отношений. Зачастую отказы связаны с тем, что испрашиваемый участок подпадает под «особенности переходного периода», когда статус земли еще не подтвержден окончательно в ЕГРН. 
 
4. Новые требования к неиспользуемым землям (с 2025–2026 гг.)
С 1 марта 2025 года и в течение 2026 года вступают в силу федеральные нормы об изъятии участков, которые не используются по назначению или захламлены. Власти ДНР крайне осторожно подходят к выделению новой земли под коммерческое строительство, отдавая приоритет восстановлению поврежденных объектов капитального строительства (Постановление ГКО № 282). 
Резюме: Вам могут отказывать не из-за «запрета», а по причине отсутствия в конкретном муниципалитете утвержденной градостроительной документации (ПЗЗ) или из-за того, что участок не прошел процедуру межевания и регистрации в российском кадастре.
Рекомендация: Запросите официальный отказ в местной администрации. Если причина в отсутствии Генплана или ПЗЗ, строительство капфизических коммерческих объектов будет невозможно до их утверждения. В качестве альтернативы часто предлагается размещение некапитальных объектов (НТО) на основании Постановления Правительства ДНР № 43-1.

Рада, если смогла быть полезной! Буду признательна за Ваш отзыв.Если потребуется поддержка или помощь с документами — обращайтесь, я всегда на связи. С уважением, Ольга.

0
0
0
0
Похожие вопросы
Ипотека
На сайте Домклика неадекватная техподдержка (в ответ на мою жалобу почему не приняли мои документы и не
Купила выделенную часть дома и долю земельного участка в общедолевой собственности летом 2025 года в ипотеку. Была электронная регистрация сделки через Домклик. Банк потребовал подтверждение права собственности в виде выписки из ЕГРН. Причем сам банк эту выписку не берет, переправляет на Домклик. Я сформировала выписку на Госуслугах и отправила в Личный кабинет Домклика. Менеджер в чате сказала спасибо, приняли документы в работу и на этом всё. Дальше ни ответа ни привета но в январе этого года банк пишет что я не предоставила документы и снимает с меня штраф. В техподдержке банка отказываются смотреть документы и отправляют на злополучный Домклик. На сайте Домклика неадекватная техподдержка (в ответ на мою жалобу почему не приняли мои документы и не удосужклись объяснить в чем пробоема) сперва обвиняет меня что я даю выписку не на тот кадастровый номер, а когда я тыкаю пальцем в договор купли-продажи, что номер то соответствует, смотрите внимательно, через какое-то время соглашается, что да, участок мой, но на мою долю участка не наложено обременение в виде ипотеки. Идите говорит в МФЦ и пусть там исправляют техошибку. Я иду в МФЦ, там говорят мы не знаем есть ошибка или нет, идите напрямую в Росреестр. Я иду в Росреестр, там смотрят и говорят что ошибки нет, на меня, на мою долю земли наложено обременение ввиде ипотеки а за работу Госуслуг они не отвечают, как коряво форма печатается. На мой вопрос что же мне делать девушка предлагает вернуться в МФЦ и заказать выписку из ЕГРН у них (платную). Типа это не Госуслуги, должно быть верно. Я покупаю в МФЦ эту выписку и мне приходит то же самое, в разделе обременение "не зарегистрировано". Круг замкнулся, неустойка от банка продолжает капать. Домклик выписку не принимает и я не знаю что с этим делать. А я между прочем многодетная мать, вынужденная с грудным ребенком на руках бегать по этим шаражкам и получать пинки в ответ, пытаясь добиться порядка
, вопрос №4849311, Алена, г. Москва
Социальное обеспечение
Эта подпись же имеет юридическую силу, почему в ЗАГСе вдруг не имеет?
дрес: г.Санкт-Петербург, Большеохтинский пр., д. 33, корп. 1,лит. А., пом.5Н,195027 Контакты: Адрес: г.Санкт-Петербург, Большеохтинский пр., д. 33, корп. 1,лит. А., пом.5Н,195027 телефон: 8 (812) 290-66-92 e-mail: info@ivanovylaw.com Категориии граждан, которые имеют право на получение бесплатной юридической помощи: 1. Граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, предусмотренной Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» № 324-ФЗ от 24.11.2011, Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», Законом Санкт-Петербурга от 26.12.2007 № 710-2 «О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге», иного действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга. 2. Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда. 3. Участники Великой Отечественной войны, боевых действий, жители блокадного Ленинграда. 4. Лица, достигшие возраста 75 лет и старше. 5. Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, дети, супруги и родители погибшего. 6. Несовершеннолетние лица, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители, если они обращаются по вопросам, связанным с осуществлением опеки и попечительства. 7. Усыновители и лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка. 8. Лица по направлениям муниципальных образований, политических партий и депутатов всех уровней. 9. Лица – получатели помощи по программам благотворительных организаций/фондов по направлениям этих организаций/фондов. 10. Члены общественных организаций по направлениям этих организаций. 11. Журналисты периодических изданий, телевидения, радио. 12. Иные лица по решению Президента коллегии и Руководителя негосударственного центра бесплатной юридической помощи. Виды бесплатной юридической помощи, которые оказываются центром: - Правовое консультирование в устной и письменной форме. - Составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены действующим законодательством Российской Федерации. - Установление и развитие сотрудничества негосударственного центра бесплатной юридической помощи с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими и общественными организациями в целях координации усилий по совершенствованию системы обеспечения законных прав и интересов граждан. Правовые вопросы, по которым центром оказывается бесплатная юридическая помощь: - Заключение, изменение, расторжение признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, оспаривание государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи). - Признание права на жилое помещение, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи). - Приватизация жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи). - Признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи). - Защита прав потребителей (в части предоставления медицинских и иных социально значимых услуг). - Отказ работодателя в заключение трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя. - Возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью. - Установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов. - Реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий. - Договоры ренты, в том числе пожизненного содержания с иждивением. - Ограничение дееспособности и лишение дееспособности. - Обжалование нарушений прав и свобод гражданина при оказании психиатрической помощи. - Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов. - Обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц. - Иные виды правовой помощи по решению Руководителя негосударственного центра бесплатной юридической помощи и Президента Коллегии. Лица, которые осуществляют бесплатную юридическую помощь: - Азаматов Надирбек Арсланбекович - Сазонов Владимир Дмитриевич - Рыкунов Александр Анатольевич Министерство юстиции Российской Федерации Адрес: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1 Справочная: 8 (800) 303-30-03 EngСчетчик Спутника О министерстве Новости Деятельность Документы Правовая информация Открытые данные Подписка Контакты Контакты для СМИ Отправить обращение через сайт Сообщить об ошибке О сайте Карта сайта Об использовании информации Официальные сетевые ресурсы Приветствую! Готов ответить на Ваши вопросы. Обращаю внимание, что предоставляемая информация имеет справочный характер и не может рассматриваться в качестве официального ответа на обращение гражданина в контексте Федерального закона № 59-ФЗ. Через чат-бот можно записаться на очный прием для получения государственных услуг в центральном аппарате Минюста России Добрый вечер. Хотели уточнить один момент. Хотели зарегистрировать брак по ускоренной процедуре в связи с состонием здоровья одного из заявителей (у молодого человека диагноз рак 3 стадии, 10 числа назначена госпитализация). В ЗАГСе по телефону сказали придти с документами, подтверждающими диагноз и госпитализацию, но не уточняли что конкретно им нужно. На месте начальница ЗАГСа отказалась регистрировать, тк документ от врача был подписан электронной подписью. Заявила, что документ с такой подписью недействителен. Ей нужно направление на госпитализацию с подписями, печатью и датой госпитализации. Но в медучреждениях таких документов, какой она запросила, попросту не выдают. На направлении (ф-057у) только подписи с печатями и диагноз. Дата госпитализации на документе, который подписан ЭЛП и который начальница ЗАГСа назвала недействительным. Хотя везде он действителен, о чем нам и сказали в онкоцентре. Госпошлину уже успели заплатить. Времени бегать бумажки выбивать уже нет. Операция калечащая предстоит и после нее человеку явно будет не до беготни с оформлениями. Вот как быть в этой ситуации? Начальница ЗАГСа насколько правомерно отказала на основании того, что документы ЭЛП подписаны? Эта подпись же имеет юридическую силу, почему в ЗАГСе вдруг не имеет? Или нам соврали?
, вопрос №4849101, Татьяна, г. Санкт-Петербург
Международное право
Здравствуйте, скажите пожалуйста хотим поменять номера на машине с украинскими номером, машина зарегистрирована Краматорске ДНР в 2023г, спасибо
Здравствуйте, скажите пожалуйста хотим поменять номера на машине с украинскими номером,машина зарегистрирована Краматорске ДНР в 2023г , спасибо
, вопрос №4848944, Наталия, г. Москва
Недвижимость
Кто все же должен заключать договоры обслуживания?
Между Арендодателем и Арендатором заключен Договор аренды здания. В предмете договора, как и в акте приема-передачи не указана передача какого-либо оборудования. От Арендодателя поступил запрос: Добрый день! согласно договора аренды нежилого помещения пункт 4.2.2, все расходы связанные с содержанием Объекта аренды в исправном техническом состоянии ложатся на Арендатора (Ближние горки), исходя из этого, Вам необходимо сделать следующее: 1. Заключить договор с АО «Газпром газораспределение Курск» в г.Железногорске (ул. Мира, 22, Железногорск) на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание газоиспользующего оборудования (в том числе ШРП). Для заключения договора нужен договор аренды и исполнительная документация. Исполнительная документация по газу находиться в Газпроме ул. Мира, 22, Железногорск. 2. Заключить договор на обслуживание оборудования котельной и системы отопления (с любой организацией имеющей на это квалификацию). В ответ на это Арендатор отвечает: Предметом договора аренды является нежилое Здание, именуемое по Договору – Объект. Согласно акту приема-передачи нам в пользование передан Объект (здание), при этом инженерное оборудование или прочее имущество передано не было. Условия пункта 4.1.2 Договора обязывают Арендодателя обеспечивать Объект коммунальными услугами. Если не будет технического обслуживания, оборудование не будет исправно работать, а значит Арендодатель не сможет обеспечивать здание коммунальными услугами. Подозреваю, что оборудование, о техническом обслуживании которого идёт речь, находится на балансе Арендодателя, а значит техническое обслуживание и его исправная работа – ответственность Арендодателя. На это Арендодатель отвечает следующее: еще раз пункт 4.2.2, все расходы связанные с содержанием Объекта аренды в исправном техническом состоянии ложатся на Арендатора, а так же согласно пункта 4.2.8 по завершению срока действия договора Арендатор должен передать в полной сохранности объект аренды включая инженерное оборудование, системы жизнеобеспечения. Выдержка из законодательства, что такое Здание: Здание (объект капитального строительства) — понятие, которое используется в Градостроительном кодексе Российской Федерации (ГрК РФ) от 29.12.2004 №190-ФЗ. здание — это одно из понятий, входящих в определение «объект капитального строительства. Определение: здание — это объёмная строительная система, имеющая надземную и (или) подземную части, включающая помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, предназначенная для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных Инженерные системы входят в эксплуатацию здания. Здание — это объёмная строительная система, которая включает в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения. Коллеги, согласно выше изложенного прошу принять в работу заключение договоров на обслуживание инженерных сетей и систем, включая эксплуатацию здания. Так же, согласно «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (газовая сеть находиться в котельной), Вам необходимо обучить ответственного по эксплуатация газовых сетей. Кто все же должен заключать договоры обслуживания?
, вопрос №4848500, Алла, г. Москва
Недвижимость
Надо установить право собственности на частный дом ( срок уже истёк), какие надо документы и куда надо обращаться по этому поводу, проживаю в городе Донецке ДНР
Надо установить право собственности на частный дом ( срок уже истёк), какие надо документы и куда надо обращаться по этому поводу, проживаю в городе Донецке ДНР
, вопрос №4848085, Marina, Мариуполь
Дата обновления страницы 21.01.2026