Вы правы. Для того, чтобы получить Разрешение на временное проживание (РВП) нужна квота. Она ежегодно, в начале года распределяется, по территориальным субъектам. И, как правило, очень быстро раздается желающим. На сегодняшний день установлен такой порядок: с начала нужно подать заявление на квоту на РВП. Затем, при положительном решении по квоте, документы на РВП. Точной информации по СПб у меня нет на сколько использована квота. Вам нужно обратиться к местным юристам или в УФМС.
Федеральный
закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ
«О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Статья
6. Временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
3.
Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на
временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:
1)
родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или
родившемуся на территории Российской Федерации;
2)
признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, состоящих в
гражданстве Российской Федерации;
3)
имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве
Российской Федерации;
4)
состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства
в Российской Федерации;
5)
осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном
Правительством Российской Федерации;
6)
поступившему на военную службу, на срок его военной службы;
6.1)
являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую
Федерацию;
6.2)
имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации;
6.3)
имеющему сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, состоящих в
гражданстве Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу,
признанных недееспособными либо ограниченными в дееспособности;
6.4)
не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное
проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) — иностранным гражданином, указанным в подпунктах 1 — 6.3 настоящего пункта;
6.5)
не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное
проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) — гражданина Российской Федерации;
6.6)
достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством
иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в
дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с
родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) — иностранным гражданином,
указанным в подпунктах 1 — 6.3 настоящего пункта;
6.7)
достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством
иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в
дееспособности, получающему разрешение на временное проживание по заявлению
родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) — гражданина Российской Федерации;
7)
в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.