Здравствуйте, Иван!
Требование сотрудника ГИБДД незаконно. Владелец (собственник) автомобиля имеет безусловное право забрать свой автомобиль со штрафстоянки, независимо от того, кто был за рулем в момент задержания. Отказ в выдаче документов ему — прямое нарушение.
Право собственника. Задержание транспортного средства — мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ст. 27.13 КоАП РФ). После устранения причины задержания (в вашем случае — после оформления отказа от освидетельствования и составления протокола) автомобиль должен быть возвращен. Владелец (собственник), предъявив документы, подтверждающие право собственности (ПТС, СТС), и свой паспорт, имеет полное право получить автомобиль. Это прямо следует из логики закона и Административного регламента МВД (п. 129.3).
Отдельный процесс — привлечение водителя. Производство по делу об административном правонарушении (отказ от освидетельствования, ст. 12.26 КоАП РФ) ведется в отношении водителя. Это отдельная процедура. Требование о его явке для возврата автомобиля — незаконное смешение двух разных процессуальных действий. Собственник не обязан обеспечивать явку водителя.
Ваши немедленные действия:
Требуйте письменный отказ. Попросите сотрудницу ГИБДД изложить ее требование (не выдавать документы владельцу без водителя) в письменном виде с указанием нормы закона, на которую она ссылается. Скорее всего, она этого не сделает, так как такой нормы нет.
Обратитесь к начальству. Немедленно потребуйте вызвать дежурного или начальника смены/подразделения. Спокойно изложите ситуацию, ссылаясь на то, что вы, как собственник, хотите забрать свое имущество, и что вы не обязаны предоставлять водителя.
Пишите жалобу. Если на месте вопрос не решается, составьте краткую письменную жалобу на имя начальника данного подразделения ГИБДД прямо в дежурной части. Укажите дату, время, ФИО сотрудницы, суть ее незаконного требования и вашу просьбу выдать документы для возврата автомобиля.
Угрожайте (и готовьтесь) обращаться в прокуратуру и суд. Заявление о незаконном бездействии, приводящем к неправомерному удержанию имущества и росту расходов на штрафстоянке, — весомый аргумент.
По поводу водителя: Он будет привлечен к ответственности отдельно. Ему направят повестку или протокол для дальнейшего рассмотрения дела. Его явка для возврата автомобиля законом не предусмотрена.
Вывод: Сотрудница ГИБДД превышает полномочия или некомпетентна. Действуйте настойчиво и письменно. В 99% случаев после требования оформить отказ письменно или обращения к начальству документы владельцу выдают.
Нужна помощь в составлении жалобы?
Оставьте пожалуйста положительный отзыв за оказанную мною Вам бесплатную консультацию. Благодарю. Спасибо
