Подскажите пожалуйста, могу ли я, гражданин РФ, подарить квартиру на территории ДНР по доверенности от собственника, гражданина Украины?

Добрый день. 

Теоретически — да, но с очень высокой степенью риска. Проясним все возможные риски и последствия. 

1. Возникает коллизия (противоречие) правовых систем. Сделка, легитимная по законам РФ, будет абсолютно ничтожной с точки зрения украинского законодательства. Это ключевой риск.  Доверенность, выданная в консульстве РФ на территории ЕС, является нотариальной доверенностью РФ (консул выполняет функции нотариуса). Она будет признаваться только в правовом поле Российской Федерации и на территориях, которые РФ контролирует, включая ДНР.
2. Критически важно, чтобы в тексте доверенности быличетко и недвусмысленно прописаны полномочия именно на дарение (а не просто на управление или продажу) конкретной квартиры, включая ее точный адрес и кадастровые/технические данные. Доверенность на «распоряжение имуществом» может быть истолкована недостаточно широко.
3. Для собственника (гражданина Украины): Согласно Уголовному кодексу Украины, любые сделки с недвижимостью на оккупированных территориях, требующие государственной регистрации и проведенные через органы «оккупационной администрации», являются недействительными. Более того, они могут быть квалифицированы как коллаборационная деятельность со всеми вытекающими последствиями (вплоть до уголовной ответственности, блокировки активов, ограничений на выезд).
4. Проблемы с регистрацией: Даже на территории ДНР могут возникнуть сложности, если местные регистрирующие органы запросят дополнительные документы от собственника (например, нотариальное согласие супруга, если он есть, и т.д.), которых у вас по доверенности может не быть.
 

Наиболее безопасный путь для всех — отложить сделку до прояснения международно-правового статуса территории. Либо рассмотреть иные способы распоряжения имуществом (например, завещание), которые могут иметь меньшие риски в текущих условиях.