Здравствуйте, Джабир! В вашей ситуации нужно учесть следующие моменты.
Основная проблема доверенность. Доверенность выданная в Казахстане, должна быть легализована в РФ (проставлен апостиль и перевод на русский язык с нотариальным заверением).
Далее — автомобиль, зарегистрированный в Казахстане, является иностранным транспортным средством на территории РФ. Для его законного нахождения в России более 1 года ваш брат, как собственник, обязан оформить временный ввоз с уплатой таможенных пошлин или обеспечить иной таможенный режим. Доверенность не отменяет этого требования. Если не сделать этого — автомобиль может быть задержан и помещен на штрафстоянку, а в отношении собственника могут возбудить дело об административном правонарушении и наложить штраф.
Третье — страховка на автомобиль с казахскими номерами — это Зеленая карта (международный полис ОСАГО).
Четвертое — могут быть сложности с оформлением ДТП по европротоколу, если ДТП произойдет.
Пятое — пока автомобиль находится в России, ваш брат в Казахстане может быть ограничен в совершении каких-либо регистрационных действий с ним (продажа, снятие с учета).
Так что, решение об эксплуатации автомобиля с казахскими номерами в РФ весьма специфическое!
Удачи Вам! Обращайтесь!