На основании чего вернуть карту дедушке?

Согласно п.5 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ

Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг,.

Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

 
Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

 
Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации. ст. 17 Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ.

ЕСли дедушка не имеет ограничений, удерживать банковскую карту родственники не вправе.

Вы можете обратиться в полицию к участковому инспектору о хищении карты дедушки