Добрый день, согласно ст. 161 СК РФ Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации Таким образом, Вы можете заключить брачный договор на территории РФ, однако обращаться Вам необходимо не в ЗАГС, а к нотариусу (именно нотариус утверждает брачный договор.)