Или не могут, а только через суд?

Здравствуйте!

Нормативная база

Выморочное имущество
– Ст. 1151 ГК РФ:
• если отсутствуют наследники по закону и по завещанию,
• либо все наследники отстранены, отказались, не приняли наследство и т.п.,
то имущество умершего признаётся выморочным и переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования (в зависимости от вида имущества).

Но при этом:

– переход происходит при отсутствии наследников или непринятии наследства;

– при наличии наследников, заявивших о своих правах и ведущих наследственное дело, говорить о выморочности преждевременно.

Порядок оформления прав публичного образования
– Права РФ/субъекта/муниципалитета на выморочное имущество подлежат государственной регистрации в общем порядке на основании документов, подтверждающих выморочность (обычно это:
• свидетельство о смерти;
• справки из нотариата об отсутствии наследников или о непринятии наследства;
• при споре — вступившее в силу решение суда, которым установлено, что наследников нет / они не приняли наследство).

– Ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ: наследство принимается в течение 6 месяцев; при подаче заявления нотариусу считается принятым. Пока есть заявившиеся наследники, имущество не может считаться выморочным.

Вывод: администрация сама по себе не «признаёт» имущество выморочным – она либо:

– обращается к нотариусу и Росреестру при отсутствии наследников;

– либо, если ситуация спорная (есть наследники, но дело приостановлено/оспаривается), обязана идти через суд.

Может ли администрация оформить квартиру как выморочную без суда

Если нотариус официально сообщает, что:
– наследников нет;
– или никто не обратился в срок,
тогда администрация (или другой уполномоченный орган) может:
– направить необходимые документы в Росреестр;
– зарегистрировать право без отдельного судебного решения.
Если же:
– наследственное дело открыто;
– имеются наследники, подавшие заявления;
– дело приостановлено (например, из-за спора между наследниками, недостающих документов, спора о завещании и т.д.),

то оснований считать имущество выморочным нет, пока не будет:

– либо прекращено наследственное дело с выводом об отсутствии наследников/непринятии наследства;

– либо вынесено решение суда, которым установлен факт выморочности (например, при признании завещания недействительным, признании всех наследников недостойными и т.п.).

В такой ситуации любые попытки администрации оформить квартиру как выморочную без суда и при живом, не завершённом наследственном деле будут юридически уязвимы и подлежащими оспариванию.

Практический алгоритм для вас

Получить информацию у нотариуса
– В письменном виде запросить (через наследника):
• факт открытия наследственного дела по конкретному умершему;
• кто заявился наследником;
• на каком основании дело приостановлено (с указанием статьи Основ законодательства о нотариате/ГПК РФ).
Изучить письмо администрации
– Важно увидеть:
• что именно написано («идёт процесс признания выморочным», «готовится обращение в суд», «просим освободить» и т.п.);
• на какие нормы они ссылаются;
• какой орган администрации указан.
Подготовить ответ/возражения в администрацию
Кратко по сути:
– указать, что по данной квартире открыто наследственное дело,
– наследники заявили о своих правах в установленный срок,
– дело приостановлено по основаниям, не связанным с отсутствием наследников;
– при таких обстоятельствах оснований считать имущество выморочным по ст. 1151 ГК РФ нет,
– и любые действия по оформлению прав муниципального образования возможны только при наличии судебного решения, подтверждающего выморочность.
При необходимости – защита в суде
– Если администрация всё-таки обратиться в суд с иском (заявлением) о признании квартиры выморочным имуществом и регистрации права муниципалитета, наследникам необходимо:
• вступить в процесс в качестве заинтересованных лиц/ответчиков;
• представить нотариальные документы, подтверждающие открытие наследственного дела и заявление о принятии наследства;
• заявить возражения против признания имущества выморочным.

Итоговый ответ

Администрация не может «сама» признать квартиру выморочным имуществом в смысле лишить наследников прав просто административным письмом или внутренним актом.
Если наследственное дело открыто и есть наследники, заявившие о своих правах, говорить о выморочности по ст. 1151 ГК РФ нельзя, пока:
– либо нотариат официально не установит отсутствие наследников/непринятие наследства;
– либо суд не вынесет решение, которым подтвердит, что наследников нет или все отстранены.
В спорной ситуации (приостановленное наследственное дело, есть наследники) администрация может претендовать на квартиру только через суд, а наследники вправе участвовать и возражать.

Буду рада Вашей положительной оценке ответа (плюсику).

Если мои материалы вам полезны, Вы можете отблагодарить меня по ссылке m.pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4241969/

даже 100-200-300 ₽ очень помогают продолжать писать и отвечать на вопросы. Спасибо за любую поддержку!

С уважением,

Набатова Екатерина 

Здравствуйте, Вадим!

Если наследники подали нотариусу заявления о принятии наследства, то квартира уже не может являться выморочным имущество, несмотря на то, что не выдавались ещё свидетельства о праве на наследство.

Наследникам необходимо получить у нотариуса справку о том, что подано заявление о принятии наследства, и представить такую справку в администрацию (или в суд, если уже подан иск в суд).

Если Вам требуется подробная консультация или подготовка документов по этому или какому-либо иному Вашему вопросу, рекомендую обратиться ко мне в чат для согласования условий оказания платной услуги. Для входа в чат Вы можете зайти в мой профиль pravoved.ru/lawyer/311687/ и кликнуть на кнопку «Обратиться к юристу».