Нотариус действует противозаконно или нет?

Здравствуйте!

Нормы права

Тайна завещания и её пределы
– Ст. 1123 ГК РФ запрещает нотариусу и другим лицам разглашать сведения о завещании до открытия наследства (до смерти завещателя). После смерти запрет снимается настолько, насколько это необходимо для исполнения завещания и ведения наследственного дела.  
Нотариальная тайна в целом
– Ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате: справки о завещании выдаются только после смерти завещателя; в целом документы и сведения выдаются тем лицам, по поручению или в отношении которых совершены нотариальные действия.
Ознакомление наследников с наследственным делом
Прямого «процедурного» закона нет, но есть:

– Письмо ФНП от 30.05.2013 № 1216/06-09 и п. 4.7 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав (решение Правления ФНП от 25.03.2019 № 03/19):

• материалы наследственного дела могут быть предоставлены для ознакомления наследникам,

• в том числе наследникам по закону при наличии завещания,

• по их письменной просьбе и при подтверждении заинтересованности. 

Там же прямо сказано: для реализации права на наследование материалы дела (в т.ч. с завещанием) могут быть предоставлены для ознакомления, в том числе путём фотографирования, при защите персональных данных других наследников. 

Судебная практика
– В обзорах и судебных актах указывается, что фактический отказ нотариуса в ознакомлении наследника с материалами наследственного дела (при наличии у него статуса наследника по закону или по завещанию) признаётся судами незаконным, поскольку препятствует реализации права на наследование и на судебную защиту (оспаривание завещания, защита обязательной доли и т.п.).  

Правовой вывод по вашей ситуации

Если вы подали заявление о принятии наследства в срок, вы являетесь наследниками по закону (до тех пор, пока не доказано обратное).
Завещание может лишать вас наследства, но именно для того, чтобы:
– понять, затрагивает ли оно ваши права (лишение наследства, наличие обязательной доли по ст. 1149 ГК РФ и др.);
– оценить основания для оспаривания завещания (ст. 1131 ГК РФ),
– определить состав наследства,
вам необходимо знать его содержание.
После смерти наследодателя тайна завещания в отношении нотариуса не препятствует предоставлению сведений наследникам, напротив – нотариус обязан обеспечить им возможность реализовать наследственные права.  
Позиция ФНП и судебная практика исходят из того, что:
– наследники по закону при наличии завещания относятся к «лицам, имущественные права которых затрагиваются»,
– им может и должно быть предоставлено ознакомление с наследственным делом, включая завещание, по письменной просьбе.  
Нотариус не обязан выдавать вам копию завещания на руки, но:
– обязан как минимум огласить содержание либо дать возможность ознакомиться с текстом в наследственном деле (прочитать, переписать, сфотографировать при соблюдении требований о персональных данных).  
Поэтому категорический отказ вообще знакомить вас с завещанием только потому, что вы в нём не указаны, противоречит позиции ФНП и сложившейся судебной практике и с высокой вероятностью будет оценён как незаконный при обжаловании

Что можно сделать

Направить нотариусу письменное заявление:
– о предоставлении возможности ознакомиться с наследственным делом (в т.ч. с завещанием),
– со ссылкой на ваш статус наследников по закону, ст. 1123 ГК РФ, ст. 5 Основ о нотариате и п. 4.7 Методических рекомендаций ФНП (решение Правления ФНП от 25.03.2019 № 03/19).  
В заявлении попросить:
– назначить дату и время для ознакомления;
– разрешить фотографирование документов наследственного дела (кроме закрытой информации других наследников, если есть).
При письменном отказе или игнорировании заявления:
– подать жалобу в нотариальную палату субъекта РФ,
– при необходимости — в территориальный орган Минюста и затем в суд (об обязании предоставить ознакомление с наследственным делом).

Итог

– С учётом действующих норм и разъяснений ФНП нотарис, полностью отказывая вам в ознакомлении с завещанием только потому, что вы не указаны в нём, действует неправильно и нарушает ваши права как наследников по закону.

– Формально закон не обязывает выдавать вам копию завещания, но обязанность обеспечить ознакомление с наследственным делом (в том числе с завещанием) у нотариуса есть, и отказ можно и нужно обжаловать.

Буду рада Вашей положительной оценке ответа (плюсику).

Если мои материалы вам полезны, Вы можете отблагодарить меня по ссылке m.pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4241969/

даже 100-200-300 ₽ очень помогают продолжать писать и отвечать на вопросы. Спасибо за любую поддержку!

С уважением,

Набатова Екатерина