Правомерно ли отсутствие цены и реквизитов поставщика в проекте контракта по 44‑ФЗ

Question

Здравствуйте! Выиграл тендер № 0551300002525000006 по 44фз Заказчик в проекте контракта вместо цены указал (Цена Контракта указывается в электронном контракте, сформированном с использованием единой информационной системы в сфере закупок). а также вместо реквизитов поставщика указал (Информация о Поставщике указана в разделе 2.2 электронного контракта, сформированного с использованием единой информационной системы в сфере закупок. Реквизиты счета Поставщика указаны в разделе 5.6 электронного контракта, сформированного с использованием единой информационной системы в сфере закупок). Как мне поступить правомерны ли действия заказчика

Игорь Коваленко · Answer

Здравствуйте! Согласно п. 3 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Вы имеете право направить заказчику протокол разногласий. В данном протоколе возможно указать те недостатки, недочеты, которые Вас не устраивают. Не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий: 2) формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке ... протокол разногласий в одном или нескольких из следующих случаев: а) наличие разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки такого участника закупки; Исходя из указанного проект находится на подписании у поставщика. Желательно внимательно проверить текст полученного проекта. Если есть технические ошибки, опечатки или неточности, несоответствия проекту контракта Вы можете написать протокол разногласий. Ввиду того, что заказчиком не указан цена контракта — это является основанием для направление в его адрес протокола разногласий с использованием электронной площадки. Заказчик должен предоставить ответ на электронной площадке по результатам рассмотрения Вашего протокола.

Виталий Шишкин · Answer

Здравствуйте! Контракту посвящена ст.34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/c5cbc4acc59ffed792a3921dbc18900d2d0f7eb1/ Заключение контракта по результатам электронной процедуры регулирует ст. 51 указанного выше закона https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/736577af29235547dee97f91d9593dae269c6fe9/ Данной указанной выше статьей предусмотрено право направить протокол разногласий заказчику, если Вы не согласны в части указания цены в п.2.1 Контракта и раздела XIV. Адреса и банковские реквизиты Сторон прикрепленного проекта контракта. Цифровой контракт по Федеральному закону № 44-ФЗ — это документ в электронной форме, который собственно представляет собой аналог бумажного. Цифровой контракт автоматически формируется в ЕИС и содержит все необходимые сведения из извещения о закупке, протокола подведения торгов и заявки победителя ( лица, с которым заключается контракт). Электронный документ включает основание для заключения контракта, информацию о заказчике, поставщике и цене контракта; реквизиты счета заказчика и поставщика и иные необходимые сведения. При этом сведения из цифрового контракта и прикрепленного файла контракта не должны противоречить друг другу. Кроме того, информация, предоставленная в структурированной форме, имеет приоритет над данными из прикреплённых документов и случае противоречий применяться будет именно электронный контракт. Но в Вашем конкретном случае такого противоречия нет, просто в бумажном варианте содержится отсылка на электронный цифровой контракт , в котором должно все содержаться. Проверьте так ли это на самом деле — есть ли в электронном контракте, сформированном с использованием единой информационной системы в сфере закупок корректно изложенная цена и реквизиты как заказчика, так и поставщика. Прикрепленный проект контракта обычно содержит какую-либо дополнительную информацию, которая не отображена в электронном контракте. Если Вам нужна дополнительная консультация или составление документов можете обратиться ко мне в чат.

Александра Голубева · Answer

Добрый вечер, посмотрела на портале ваш аукцион , могу вам предложить несколько вариантов: 1. поскольку изначально в проекте контракта к аукциону эти формулировки были указаны, а вы согласились на участие в аукционе на условиях, указанных в извещении и проекте этого контракта, то есть все законно и контракт будет заключен на основании данных из системы. Неудобно то, что нужно держать при себе эти файлы, тк инфо в контракте нет. 2. Протокол разногласий вы выставить не можете тк он выставляется только в отношении информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки, соответственно протокол заказчик может отклонить. 3. Вместе с тем, согласно нижеуказанной статьи ч.2 ст. 51 44 ФЗ заказчик должен включить в контракт цену, формально, к этому можно прицепиться, но не вижу смысла этого делать тк заказчик скорее всего откажет в принятии протокола, а на условия закупки вы уже согласились. 4. Можете потом заключить доп. соглашение к договору о цене и реквизитах, если заказчик согласится Если нужна еще информация можете обратиться ко мне за консультацией, у меня обширная практика в сфере 44-ФЗ, также работала с 223 ФЗ Согласно ч.2 ст. 51 44 ФЗ контракт должен включать: цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки, с которым заключается контракт, ч. 3 ст. ст. 51 44 ФЗ а) наличие разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки такого участника закупки;

Аккаунт Удаленный · Answer

Здравствуйте, Владимир Олегович! В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Данная норма носит обязательный характер и не допускает отсылок на внешние источники информации. Аналогично, согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контракт должен включать цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Отсылка на ЕИС не соответствует данному требованию. Судебная практика последовательно подтверждает необходимость включения в контракт всех существенных условий без отсылок на внешние источники. В частности, Арбитражные суды неоднократно указывали, что контракт должен содержать полную информацию о предмете, цене и сторонах договора. Современная практика ФАС России также свидетельствует о том, что отсылки на цифровой контракт в ЕИС не освобождают заказчика от обязанности включать обязательные условия в текст прикрепляемого файла контракта. Контрольные органы рассматривают подобные случаи как нарушения требований статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Необходимо учитывать, что с апреля 2024 года действует обязательный порядок заключения цифровых контрактов по электронным процедурам. Цифровой и прикрепляемый контракт, каждый из них должен содержать полную информацию об обязательных условиях. В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 3 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», участник закупки имеет право направить протокол разногласий при наличии разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки участника закупки. Отсутствие в тексте контракта прямого указания цены и реквизитов сторон является достаточным основанием для направления протокола разногласий . Верховный Суд РФ в своих определениях подтверждает правомерность требований участников о включении в контракт всех существенных условий. Действия заказчика являются неправомерными и нарушают требования действующего законодательства о контрактной системе. Использование отсылок на ЕИС вместо прямого указания цены контракта и реквизитов сторон противоречит императивным нормам статей 34 и 51 Закона № 44-ФЗ. Рекомендую направить заказчику протокол разногласий в течение 5 рабочих дней с момента размещения проекта контракта. Это позволит привести контракт в соответствие с требованиями закона до его подписания и избежать правовых рисков в будущем. В протоколе разногласий указать конкретные нарушения: отсутствие прямого указания цены контракта и полных реквизитов сторон. При получении мотивированного отказа от заказчика рассмотреть возможность обращения в территориальный орган ФАС России с жалобой на нарушение порядка заключения контракта. Надеюсь мой ответ был для Вас полезен! Если у Вас остались вопросы или Вам нужна помощь в подготовке протокола разногласий и других документов, Вы можете написать мне в чат для детального обсуждения всех нюансов Вашей ситуации.