На госуслугах у меня указан основной документ (на который выдан СНИЛС) вид на жительство, так как я получаю пенсию по случаю потери кормильца на ВНЖ

Question

Здравствуйте! У меня очень тяжелая ситуация. Я уже написал в Роскомнадзор по этому поводу, но сомневаюсь, что мне помогут. По закону о связи я как иностранец обязан подтвердить паспортные данные и активировать сим-карту через госуслуги. На госуслугах у меня указан основной документ (на который выдан СНИЛС) вид на жительство, так как я получаю пенсию по случаю потери кормильца на ВНЖ. Поменять на паспорт я не могу, так как по информации от СФР меня лишат пенсии в таком случае, ибо нельзя получать пенсию, когда СНИЛС выдан на иностранный паспорт. Операторы связи готовы активировать мой номер только по паспорту и обязывают внести его на госуслуги, ибо у них есть инструкция и они обязаны по ней работать. Получается, что если я попрошу СФР/МФЦ сделать основным документом паспорт иностранного гражданина, то я останусь без пенсии. Если я этого не сделаю останусь без услуг связи в принципе. Ситуация безвыходная, но я бы очень хотел, чтоб мне помогли. Вариант — получить гражданство не подходит.

Сергей Дудонов · Answer

Здравствуйте, Кирилл. В сложившейся ситуации возникает конфликт требований. Согласно Федеральному закону от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» операторы обязаны идентифицировать абонентов по документам, удостоверяющим личность, и вносить эти данные в систему ЕСИА (Госуслуги). При этом операторы руководствуются внутренними инструкциями, требующими подтверждения паспортных данных, обычно российского паспорта или паспорта иностранного гражданина. Можно обратиться в Пенсионный фонд с запросом о возможности внесения в ЕСИА паспорта иностранного гражданина без утраты пенсии, предоставив разъяснения о необходимости для связи. Если ПФР подтвердит возможность, можно будет заменить основной документ в Госуслугах. Также, можно попытаться договориться с оператором связи о возможности активации сим-карты с использованием ВНЖ как основного документа, ссылаясь на то, что ВНЖ является удостоверением личности иностранного гражданина в РФ и соответствует требованиям закона № 126-ФЗ (ст. 7, п. 1), https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43224/b877c9091bf4c3779801d3971b1df9870df03b65/ а также на отсутствие обязанности менять основной документ в ЕСИА, если это нарушает ваши социальные права. Есть вариант попытки получения дополнительного документа, удостоверяющего личность, например, временного удостоверения личности иностранного гражданина, если это не повлияет на пенсию. В случае невозможности согласовать с оператором и ПФР, можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор или Роскомнадзор на действия оператора связи, если они нарушают ваши права, предусмотренные законом № 126-ФЗ и Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Дарья Разина · Answer

Уважаемый Кирилл, здравствуйте! Давайте разбираться. Ответ из РКН Вы получите в тридцатидневный срок. ------- Итак, у Вас нет российского гражданства. Что у нас говорит закон? В соответствии с ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2606 (ред. от 30.09.2023) «Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных» — идентификация абонента при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность, а также с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА, портал Госуслуг). www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_406236/8e5fd3facb45cdaa52ec5ec760d7cde059fc8473/ Для иностранных граждан таким документом является паспорт иностранного гражданина с нотариально заверенным переводом на русский язык. ------- Порядок регистрации и подтверждения личности на портале Госуслуг для иностранных граждан регламентирован Правилами идентификации пользователей ЕСИА, утверждённых постановлением Правительства РФ от 28.11.2011 № 977. Регистрация возможна на основании СНИЛС и паспорта иностранного гражданина (с переводом), а также сдачи биометрических данных. Почему Вы в ЕПГУ (госуслуги) не можете ДОПОЛНИТЕЛЬНО внести иностранный паспорт? Это возможно. Кроме того, п оложения Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» в части обязательной идентификации абонентов с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА, портал Госуслуг) при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи вступили в силу с 1 января 2025 года. В настоящее время для уже действующих абонентов (т.е. при наличии ранее оформленной SIM-карты) сохраняется порядок идентификации, установленный на момент заключения договора. Операторы связи вправе запрашивать актуализацию данных , однако требование обязательной идентификации через Госуслуги для уже действующих номеров до 1 января 2025 года не предусмотрено законом. Рекомендую сохранять действующий порядок использования SIM-карты. С уважением!