Добрый день, Юлия!
В дополнение хотелось бы также привести ст. 21 того же закона, их как правило применяют в совокупности для ответа на Ваш вопрос.
О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию
Статья 21 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Удачи Вам!
С Уважением,
Васильев Дмитрий.