Добрый вечер, уважаемая Светлана !
Значит, в данном конкретном Вашем случае, с учётом предоставленной Вами информации, досконально проанализировав Вашу ситуацию по существенному вопросу в отношении Вашего военнослужащего супруга то с юридической точки зрения, хотел бы пояснить следующее.
Во-первых, прежде всего, отмечу, то что в своей правоприменительной практике ведения подобных дел, зачастую по тем или иным обстоятельствам, имеют место быть когда со стороны должностных лиц и командиров части идут злостные нарушения прав военнослужащих граждан, где должностные лица командования не согласуют положенные отпуска и тем самым трактуют законодательство «по своему» и «превышают» свои должностные «полномочия».
Во-вторых, если прямо руководствоваться действующим законодательством, с учетом того, что Ваш супруг является военнослужащим (участником СВО), то государство обязано защищать права и интересы не только участников спецоперации, но и членов их семей..
В-третьих в силу п.14 ст. 29 Указа Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. N 1237 «Вопросы прохождения военной службы, непредставление отпуска Вашему военнослужащему супругу является злостным нарушением прав военнослужащего, поскольку ему однозначно положен отпуск на законных основаниях в силу закона и должен быть предоставлен командованием незамедлительно.
При этом вне зависимости от сложившихся обстоятельств при прохождении военной службы, а также места нахождения, в том числе прикомандирования к другим войсковым частям не вправе не предоставлять и тем более игнорировать положенный отпуск военнослужащему так как прямо регламентировано на федеральном законодательном уровне.
А, следовательно, Вашему военнослужащему супругу по контракту, должен быть незамедлительно предоставлен командованием отпуск. И отпуска должны предоставляться военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также в силу обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с графиком отпусков на основании приказа командования (командира воинской части) в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Более того, обращаю Ваше внимание, уважаемая Светлана, что в силу Письма Министерства обороны РФ от 15.08.2023 г. № 308/4/8598 «О предоставлении отпусков военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации прямо указано, и рекомендовано, обязательно планировать и предоставлять отпуска военнослужащим, призванным на военную службу как по мобилизации так и по контракту, где должно проводится командиром (начальником штаба) воинской части с учетом безусловного выполнения задач по предназначению, стоящих перед воинской частью.
И об этом также неоднократно прямо и публично высказывался и Президент Российской Федерации в своем поручении 15.03.2023 N Пр-528, где определено, что необходимо Министерству обороны Российской Федерации, Федеральной — в обязательном порядке обеспечить предоставление военнослужащим, лицам, имеющим специальные звания, участникам добровольческих формирований участвующим в специальной военной операции – положенного отпуска.
А поэтому возникает вопрос: как же семья дома? право на заслуженный отдых в кругу семьи, на восстановление здоровья после службы, общение и забота о близкими и т.д. ?
А следовательно так как отпуск должен был быть в декабре месяце, но его перенесли на январь, а после уже перенесли на февраль и потом на март- это уже вопиющий факт безобразия и беззакония со стороны командования и такие действия можно квалифицировать как уголовные преступления по ч. 1 ст. 293 УК РФ (»Халатность"), по ст.330 УК РФ («Самоуправство») и по ч.1 ст.201 УК РФ («Злоупотребление полномочиями»).
Я конечно все прекрасно понимаю, что сейчас любой военнослужащий (контрактник), существенно ограничен в каких-либо правах и действиях в связи с прохождением военной службы и что в настоящее время с учётом сложившегося ажиотажа и обстановке в стране при проведении специальной военной операции, объявленная в Российской Федерации частичная мобилизация в настоящее время не прекращена и Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ», юридически не отменен, и порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих един для всех и продолжает свое действие.
Все же любые военнослужащие находясь в зоне социальной военной операции (СВО) на ежедневной основе добросовестно исполняю возложенные на него должностные обязанности, выполняя поставленные боевые задачи, связанные с постоянной опасностью риском для жизни и здоровья, Ваш супруг не заслужил такого безразличного и «предвзятого» отношения со стороны руководства командования и должностных лиц войсковых частей.
*Теперь, что касается того, что так как Ваш супруг является сиротой и ему сейчас дали квартиру, так как срок еже проходит и если не приватизировать или договор новый не подписать и нужно его личное участие.
Где дали уведомление командиру части но он игнорирует данный факт, то это также неправомерно, поскольку решается судьба единственного жилого помещения и это безусловно весомый аргумент чтобы отпустили.
Тем более в силу ст31 Указа Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. N 1237 «Вопросы прохождения военной службы отпуск «по личным обстоятельствам» предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо — по решению командира воинской части.
Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены, а у вас есть на руках уведомление и справка что супруг сирота
А поэтому ваш военнослужащий супруг вправе подать рапорт с просьбой предоставить отпуск по личным обстоятельствам. Так как в силу сложившейся практики оформить доверенность будет «проблематично» так как командиры запрещают и нечего нельзя отправлять и присылать им, это так.
Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, и предоставленной информации, в данном конкретном Вашем случае, с юридической точки, рекомендовал бы Вам,
1. Ничего не ждать а направить „повторный“ письменный рапорт Вашим супругом на имя командира части (командования), в силу п.14 ст. 29 Указа Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. N 1237 „Вопросы прохождения военной службы, о незамедлительном рассмотрении вопроса о представление отпуска Вашему военнослужащему супругу «по личным обстоятельствам» хоят бы до 10 суток- для решения жилищного вопроса.
2. Параллельно желательно также как Вам супруге или (его родителям) обратиться как на горячую линию, так и с письменным заявлением именно в Министерство обороны РФ министру Белоусову Андрею Рэмовичу для содействия по данном вопросу — (Минобороны РФ вполне может посодействовать Вам в разрешении сложившейся ситуации, и Министерство обороны РФ обязательно даст прямое указание командованию части о незамедлительном представление отпуска Вашему военнослужащему супругу, тем более в связи с решением вопроса с единственным жилым помещения и это безусловно весомый аргумент чтобы отпустили в отпуск.
*Обязательно Вам нужно приложить все документы «уведомление» и справку что супруг сирота и т.д.
Все эти обстоятельства обязательно учтет Минобороны РФ.
Есть положительная практика по этому вопросу.
*Горячая линия Министерства обороны РФ:
letters.mil.ru/electronic_reception.htm
E-mail: pm@mil.ru
Можно и позвонить на круглосуточную горячую линию можно по телефону: 8 (800) 100-77-07.
3. Если будут и дальше нарушать его права (или будет проигнорирован рапорт и т.д.) на имя то незамедлительно не откладывая направить жалобу в простой письменной форме как в Военную Прокуратуру округа, так и продублировать Главному военному прокурору Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации Петрову В.Г адрес: 119160, г. Москва, пер. Хользунова, д.14 для проведения проверки в отношении руководства воинской части и должностных лиц за незаконные действия (бездействия) превышение должностных полномочий, и самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ “О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1).
(Прокуратура по данному факту вполне может инициировать проведение проверки Вашего командования и посодействовать и защитить интересы военнослужащего супруга и обяжет представить отпуск).
4. Также лишним не будет направить обращение в рамках Федерального конституционного закона от 26.02.1997 N 1-ФКЗ» и настоятельно просить Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по нарушению гражданских и конституционных прав военнослужащего в целях защиты прав, и посодействует.
5. В противном случае, на основании полученных ответов, (если допустим будет проигнорированы требования из Прокуратуры или Минобороны РФ, командования), тогда уже нужно не откладывать и незамедлительно подавать административное исковое заявление в Гарнизонный Военный суд об оспаривании незаконных действий (бездействия) должностными лицами командования,в том числе возможного обжалования и наложении «обеспечительных» мер и обязании предоставить и направить супруга в положенный отпуск домой — в судебном порядке в силу ст.218 КАС РФ.
Удачи Вам, Рад был Вам максимально помочь.
С уважением,
Частнопрактикующий юрист
Виталий Александрович
Относительно отпуска, надо понимать, что Отпуска предоставляются с учетом боеготовности части в частности и могут быть предоставлены и в следующим году.
То есть отпуск за 2023 год может быть предоставлен и в 2024 году, отпуск за 2024 год — в 2025 году. (п. 11 и 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы утв. Указом Президента РФ № 1237 от 1999 года)
Поэтому даже подача рапорта не обяжет командование предоставить отпуск в желаемое время
Но они должны быть предоставлены в любом случае.
Пусть попросит отпуск по личным обстоятельствам.
В силу ст. 11 Закона о статусе военнослужащих № 76-фз